“新能源开发有可能成为未来最重要的经济增长引擎，成为最具创造就业和财富能力的新经济支柱。”全国人大代表储亚平说，我国应加快产业结构调整，推进新能源产业的科学有序发展。

　　传统能源压力助推新能源开发利用

　　储亚平表示，在化石能源稀缺和价格长期剧烈波动的共同影响下，发达经济体率先进入新能源开发利用，并已取得一定成效。在全球能源供应和消费结构方面，新能源增长速度和所占比重均出现不同程度上升，并呈现出加速上升的态势，可再生能源中风能、太阳能供应量的增速尤其明显。

　　然而，在新能源构成比例中，各种能源所占份额参差不齐，核能和生物质能比例较高，而水能和风能、太阳能、地热能占比较低。据统计，在全球能源最终消费结构中，新能源消耗总量约为石油消费量的三分之一，在所有能源消费中位居第三。以全球电力供应为例，新能源发电量占总发电量的份额仅次于煤炭，居第二位，其中，核能和水能发电量较大，并且核能发电量增速高于水能发电。

　　“发展新能源产业，既是国际市场上石油等传统能源产品价格高昂的压力所致，也是人类可持续发展的客观需要。”储亚平说。

　　产业结构调整为发展新能源经济提供良机

　　储亚平表示，如果说前几年新能源开发还处在各国的远景规划之中，发展速度处于一种不温不火的状态，那么近几年随着全球经济形势的波动，各国都大大提升了发展新能源的力度。

　　他强调，随着金融危机对各国产业冲击程度日益加深，各国对新能源利用商业化及产业联动的意识逐渐增强，新能源已被提到了战略性地位，成为应对全球经济危机的必要选择。

　　美国总统奥巴马曾在2009年1月表示，发展可再生能源是“美国复兴和再投资计划”的重要组成部分，他计划用3年时间促使美国可再生能源产量增加一倍。2009年4月，为应对经济衰退，英国政府推出了批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划”，同时，还放松了对风力发电建设的限制，力争在2020年使风力发电达到英国所需电能总量的15%。

　　对此，储亚平指出，在经济危机如此严峻的情况下，各国仍投入大量资金用于新能源领域的研发，凸现了其产业调整的思路，即通过新能源将经济发展的短期目标和长期目标进行有效结合。

　　发掘我国新能源资源优势促其产业化发展

　　就如何加快我国的新能源开发利用，储亚平建议：

　　——借鉴和吸收国际经验，进行目标引导、政策激励、产业扶持和资金支持；坚持开发利用与经济、社会和环境相协调，市场开发与产业发展相促进，近期开发利用与长期技术储备相结合，政策激励与市场机制相结合的原则，按照总体规划、分类实施、突出重点、技术创新、滚动发展的思路，挖掘我国新能源资源优势，加快新能源产业的发展。

　　——在全面开展新能源资源调查、摸清资源赋存情况的前提下，组织力量编制我国新能源中长期发展规划，确定发展的阶段性目标、产业布局、发展重点，并制定具体措施，推进新能源产业科学化、有序化发展。

　　——抓紧制定合理的价格补偿机制和直接的财政补贴机制。新能源生产成本高，目前，提供财政“补贴”是各国政府扶助新能源企业的主要手段，包括向新能源产品的生产者提供资助和税收减免、向产品的购买者提供消费补贴和退税等。同时，应尽早将新能源经济发展的需要纳入基础设施建设规划，为新能源经济发展壮大提供强有力的基础保障。

　　——加快示范工程建设，开拓终端市场。应高度重视国内外新能源利用技术的最新成果，在重点领域强化先进成熟技术的应用示范，并在此基础上进一步推广先进成熟的新能源技术、装备和产品，提高新能源利用效率，降低利用成本，促进新能源利用的产业化、商业化。

　　——新能源产业是技术密集型和资本密集型产业，要加速人才汇聚，培养一批实干型技术人才；同时，要鼓励新的节能技术推广，提高能源利用效率。

　　——刺激产业调整，开拓新的经济增长领域。近几年，我国新能源产业发展较快，但总体市场份额较小，而且主要新能源产品仍以出口为主。在全球经济低迷形势下，我国应更加注重刺激国内产业调整，全面推进新能源建设。(记者贾楠)