资源税改革箭在弦上——中新网
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    资源税改革箭在弦上
2010年03月08日 09:10 来源:国际金融报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  今年两会上,有关加快资源税改革的呼声颇高。同时,无论是政府工作报告,还是提交审查的财政预算报告,均将推进资源税改革列入今年改革重点。种种迹象显示,在“调结构、促转变”成为全社会共识的背景下,酝酿数载的资源税改革已“箭在弦上”。

  资源税改革“首当其冲”

  “加快资源税改革,对于促进资源节约和环境保护,促进资源地区科学发展有重要意义。”全国人大代表、陕西省发改委主任祝作利道出资源大省的心声。

  资源税是对在我国境内从事资源开采的单位和个人征收的税种。我国现行资源税采用从量计征,征税范围仅限于原油、天然气、煤炭等7个品目。

  社科院财贸所副所长高培勇对记者说,近年来资源价格不断攀升,现有从量计征方式已经脱离实际,资源税收入不能随资源产品价格和资源企业收益的变化而变化,税负水平过低,难以反映资源的稀缺程度,造成资源浪费。

  “改革的方向已经很清楚,就是由从量计征变为从价计征。”高培勇指出,从价计征方式间接提高了资源产品的价格,有利于完善资源产品价格形成机制,一定程度上限制对资源的过度使用,促进节能减排,符合国家目前倡导的低碳经济。

  全国政协委员、财政部财科所所长贾康指出,资源税属于地方收入。尽早出台改革,中西部资源输出省份可以在资源开采中获取更多财政收入,有利于缓解中西部地区财力紧张状况,促进区域协调发展。 

  加快改革“恰逢其时”

  全国政协委员刘克崮呼吁,抓住当前有利时机,尽快推出资源税改革。

  贾康认为,现阶段我国经济处于止跌且稳步回升阶段,虽然物价在上行过程中,但预计今年不会出现严重的通胀压力,物价应该是比较温和的上涨,因此当前是资源税改革的最佳时机。

  刘克崮指出,经济企稳回升初期是推出改革的有利时机,由于资源价格仍处于低位,改革对价格总水平影响有限,一旦经济全面复苏,改革将对上行价格产生不利的影响预期,因此应抓住当前时机抓紧推出改革。 

  改革要“把握好度”

  “资源税改革要让老百姓都接受,让消费地区和生产地区都接受,需要精心设计才能推出。”全国政协委员、国家能源局局长张国宝认为,虽然这一改革讨论了很长时间,但什么时机出台、如何征收,确实费思量。

  关于资源税改革是否会将价格上涨因素传导到终端消费者,贾康认为,只要资源税改革合理,就不会对我国目前的经济回升产生太大影响,也不会对普通消费者造成过大的经济压力。

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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