在昨天国新办举行的发布会上,环境保护部、国家统计局、农业部联合发布了《第一次全国污染源普查公报》。这是中国第一次采取全国普查的方式来摸清环境家底。
多种原因导致数据差异
作为主要污染物之一,2007年的化学需氧量(COD)为3028.96万吨,而2008年环保部公布的2007中国环境状况公报显示,COD为1381.8万吨,相差1647万吨。
环保部副部长张力军解释道,这主要因为增加了农业源、其他城镇生活源和垃圾渗滤液,其中农业源增加量为1324.1万吨。此外还因为调查方法不同。
由于普查数据和过去的统计数据差异悬殊,由此带来一些疑问。张力军表示,如果刨去统计范围的不同和增加的调查方法不一样产生的这部分量之外,前后数据的差距仅为5.3%。
根据普查结果,2007年全国其他主要污染物排放总量为:废水中氨氮为172.91万吨,重金属0.09万吨,总磷为42.32万吨,总氮为472.89万吨;废气中二氧化硫为2320.00万吨,氮氧化物为1797.70万吨,烟尘为1166.64万吨,工业粉尘为764.68万吨;工业固体废物为4914.87万吨;工业危险废物3.94万吨。
机动车排放对城市污染大
在分析此次调查情况时,张力军总结,从普查结果反映出的环境问题看,既有过去熟知的一些情况,如工业污染结构突出,集中在少数行业,经济发达地区污染物排放总量大等,也有不少通过普查反映出来的突出问题,如农业源对水污染的影响大,机动车排放污染物对城市大气污染影响大,污泥和垃圾渗滤液无害化处理率低,固体废物产生量大等问题。
在昨天的发布会上还提及颇受关注的环境税问题。张力军表示,财政部、税务总局和环保部一直在研究环境税,现在已经有了一些基本的考虑。这次普查将为我们研究环境税提供更好的数据支持。
据介绍,此次全国污染源普查为污染源的管理、“十二五”环保规划提供了丰富的基础信息。
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普查不与官员考核挂钩
为了保持政策的连续性,不会对考核做任何的调整
对于地方官员而言,普查数据是否会影响到中央政府对他们的考核是最现实的问题,而张力军的解释给他们吃了“定心丸”,张表示,此次普查数据不与考核挂钩。
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