1月27日，国家能源委员会宣告成立。此时，国家能源局成立运行已近2年。早在2005年，国务院就曾成立过高层议事协调机构国家能源领导小组。

　　时隔5年，新设立的国家能源委与原来的国家能源领导小组有什么区别？肩负哪些使命？体现出什么样的能源管理思路？这些都受到业内的关注。

　　能源委涵盖19部门

　　专家认为，能源领导小组更像是一个临时的机构，而能源委是一个长期应对机制，这么多的部委负责人集中起来更像是一个部长联席会议

　　1月27日，国务院办公厅发布《关于成立国家能源委员会的通知》，称为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。

　　除了由国务院总理温家宝担任主任、副总理李克强担任副主任外，国家能源委员会另有21名委员，包括国务院副秘书长尤权、中央财办主任朱之鑫、外交部部长杨洁篪、国家发展改革委主任张平等，囊括了十多个部委的负责人，规格之高可见一斑。

　　“虽然此前曾成立过国家能源领导小组，但是此时成立国家能源委意义非凡，显示了政府对于能源问题的高度重视，现在我国石油的对外依存度已经突破了50%，能源问题已成为制约中国经济发展的重要问题。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示。

　　国家能源委下设办公室，办公室主任由国家发展改革委主任张平兼任，副主任由国家能源局局长张国宝兼任，办公室具体工作由国家能源局承担。

　　早在2005年，国务院办公厅曾成立过类似的能源工作的高层次议事协调机构国家能源领导小组，并由国务院总理温家宝担任组长，其职能与现在的国家能源委的职责相类似，加强对能源战略规划和重大政策、能源对外合作等前瞻性、综合性、战略性工作的领导。

　　2008年政府机构改革，国家能源局成立，国家能源领导小组随即撤销，并将其办公室职责与国家发改委能源行业管理有关职责及机构和国防科学技术工业委员会的核电管理职责一并划入国家能源局。

　　此次国家能源委成立也将此前国家能源领导小组涵盖的13个相关部门扩大到19个相关部门，其中新增部门包括中央财办、中国人民银行、银监会、税务总局、水利部、工业和信息化部、国家安全部、交通运输部等。

　　“与之前的能源领导小组相比，国家能源委的范围明显扩大，尤其是在资金应对方面就增加了税务总局、银监会、央行等部门，体现出能源委今后在协调统筹方面发挥的作用将更大。”国家能源局综合司一位内部人士对记者表示。

　　说到国家能源委和能源领导小组的区别，林伯强认为，从名称上就可看出，能源领导小组更像是一个临时的机构，而能源委员会将是一个长期应对机制，将这么多的部委负责人集中起来更像是一个有关能源的部长联席会议。

　　大部制改革设立能源局

　　国家能源局设在国家发改委门下，为副部级单位，被认为是部门改革的折中产物，其设立后，不再保留国家能源领导小组

　　“其实早在国家能源局成立的同时就已确定要成立国家能源委员会。”国家能源局综合司内部人士对记者表示，2008年国家能源领导小组撤销后，其办公室机构被并入国家能源局，但是能源工作必须要有一个更高层次的议事机构来统筹协调，国家能源委的工作将更多是从战略层面统筹能源发展问题，而并不是一个具体的职能机构，也不会具体就某一项事务做决策。