在鼓呼了多年之后,供暖“按热计量收费”正逐渐走向我国北方的普通居民。我国北方已有的40多个城市开展了供热按户计量工作,2亿平方米建筑安装了热计量和温控装置,其中实现热计量收费的面积达到4600余万平方米。
去年12月18日召开的全国住房和城乡建设工作会议,则给供暖热计量的推广安排了“时间表”:从2010年起,北方城市新竣工集中供热建筑都应当实行按户用热量计价收费。
另一项措施则给热计量收费提供了制度保障:未按户安装热计量装置的建筑,不得竣工验收和投入使用。
难点一:热咋计量
实现按热计量收费的前提是必须对供暖热量实现准确的计量,热量怎么计量?
张诚实,辽宁环佳高科节能技术工程有限公司经理。他所在公司正在沈阳和北京搞供暖热计量收费的试点。这位曾经在大学任教的业内人士称,单纯计量供暖热量,只需要测出进水、回水温度和流量,然后通过计算就能得出热量。
问题在于,热量不像水、电或者煤气那样只在管道或线路中定向流动,“户间传热”和房屋的保暖情况都会对热计量产生影响!
简单地说,位于顶楼、边角冷山的房屋,要想与“楼瓤”中的房屋达到同样温度,前者需要消耗更多的热量!辽宁环佳高科的测量数据显示,这种差别甚至可以达到约4倍!
试想,如果只用热表简单测量各户居民消耗的热量,然后依此结算供暖费,那么顶楼、冷山用户可能要比“楼瓤”里的居民多掏几倍的费用。由此可见单纯用热表计量,将面临极大的阻力。
难点二:费用咋分配
在张诚实看来,给整栋楼安装热计量“栋表”,是实现热计量收费的第一步。 “这解决了与供暖公司的结算问题。”张诚实说,栋表数据体现的是供暖公司向整栋楼输送的整体热量。
那么整栋楼的热量咋在各户居民中完成分摊,这实际上涉及到费用的分配问题。在分配技术方面,有着多种方法,张诚实倾向于使用加权方式实现“同温同价”。
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