风能作为一种清洁能源，在我国一直广受关注。然而，近年来虽然一处处风电场迅速拔地而起，但风电在接入电网时却遭遇困境。究竟是什么原因导致风电“上网难”？是电价难以协调，还是另有“苦衷”？

　　在 1月 31日结束的国网能源研究院“能源经济发展”论坛上，国家电网公司副总经理舒印彪的一席话，首次对风电等清洁能源上网难问题做出正面回应。他说：“近年来我国风电发展速度大大超出规划；而风电等可再生能源发电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会产生较大的影响。 ”

　　风电企业无奈停机

　　这个冬天，呼啸的北风与部分风电企业“擦肩而过”。

　　内蒙古自治区乌兰察布市辉腾锡勒风电场要在夜间停止工作，等到早上才能够继续工作。投资方说，没有想到发电机组在这个风力充沛的草原上会有停摆的时候，“我们只能让冬季草原的风呼啦啦地从发电机巨型的 ‘臂膀’间白白地刮过，那些就是我们的损失。 ”

　　弃风停机，是这些企业的无奈之举。因为，内蒙古西部电网已经无力接纳更多的风电。

　　按照内蒙古西部电网总负荷的要求，各个风电场必须压缩供电指标，乌兰察布市所有的风电场遵循的时间表是：早上7点到晚上10点之间可以开机发电；晚上10点至次日早上7点必须休息。

　　乌兰察布辉腾锡勒风电场遇到的情况，是内蒙古许多风电企业的一个缩影。据媒体报道，京能国际公司岳恒飞介绍说，企业在内蒙古投产了70万千瓦风电，由于内蒙古西部电网消纳不了，只能让风机弃风停转。从入冬到2010年元旦，公司已经损失了1.8亿度的电量。国电龙源新能源公司总经理齐来生表示，该公司在内蒙古乌兰察布草原上的风电场，有电送不出，有风发不成，去年入冬以来夜间弃风停机尤其严重，直接经济损失已经达到8000万元，而夜间正是风力发电的最佳时刻。

　　截止到2009年底，内蒙古风电装机排名全国首位。而据了解，目前在内蒙古投资建设风电的企业有60多家，很多企业都对风电外送受到限制感到担忧。

　　电网其实也有难处

　　“限制风电输出，主要是考虑在冬季由于内蒙古西部电网肩负供暖的民生问题，为保证电网电压、频率的稳定，以保证电网能够安全运行，不得已采取这样的安排。 ”乌兰察布市发改委副主任郭少军向媒体解释了限制输出的原因。

　　来自内蒙古电网方面的信息也同样是无奈的。内蒙古电力公司总经理张福生表示，目前内蒙古电网接入供热机组达到1200万千瓦，后夜期间电网最低负荷(包括东送)约1180万千瓦。为了满足供热需求，供热机组必须满发运行，不能参与调峰，留给风电的负荷裕度已经很小，电网无法满足风电全额上网的要求。

　　资料显示，到2009年底，内蒙古电网已接入风电装机达430万千瓦，占电网最高供电负荷的27.6%，占最低供电负荷的34.7%，远远超过内蒙古电网的承受能力(中国电科院论证，内蒙古电网风电承受能力为8%至10%)。

　　显然，“上网难”已成为制约风电产业发展的一个难题。

　　今年1月，在北京举办的一个专门讨论新能源与电网发展的论坛上，国家电网公司首次公开回应新能源发电“上网难”问题。副总经理舒印彪在论坛上坦陈，电网成为推进新能源发展的关键环节。他解释，瓶颈在于，风电、太阳能等新能源发电的间歇性、随机性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会产生较大的影响，需加大调峰电源建设。

　　另一方面，我国风电资源集中于西北地区与集中在东部的电力市场逆向分布，需解决远距离大规模输送问题。调峰能力不足一直是我国电力系统长期存在的问题，而新能源大规模开发进一步增加了调峰难度。

　　风电还有10年高增长

　　与风电“上网难”相对应的，是风电产业迅猛的发展速度。

　　中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞认为，我国风电装机在连续几年翻番增长的基础上，未来10年还将保持超过20%的高速发展势头。

　　迅速发展的风电不得不面对的一个现实是，它正遭遇着电网建设跟不上的尴尬。

　　“凡是经国家核准的风电场，电网公司全部按时接入电网，不存在上网难的问题。但近几年风电发展速度太快了，远远超出电网发展规划，这是造成电网消纳困难的一个重要因素。 ”国家电网公司副总经理舒印彪分析，“我国风电从发展初始就出现大规模、高集中开发和远距离、高电压的输送要求，呈现出与国外风电发展模式显著不同的特点，由此带来的电网技术和经济问题尤为突出，更为复杂。 ”

　　外送通道建设要跟上

　　风电遭遇的困境，已引起了业内人士的关注。他们在不同的场合发表了自己的观点和建议。

　　内蒙古电力公司总经理张福生认为，内蒙古风能资源是国家的宝贵资源，风电开发不仅仅是风电富集省区的责任，必须实现跨省、跨地区在国家电网包括南方电网层面的电力市场接受风电的统筹规划，加快建立全国电力市场消纳风电的机制。

　　国家电网公司副总经理舒印彪认为，与欧美国家相比，我国风能资源的特点是分布相当集中，且大都处于较为偏远的地区。因此，加强区域互联，扩大消纳范围，将是我国促进风电等清洁能源规模化发展的重要途径。我国风电的大规模发展，必须突破区域范围，将“三北”地区的风电输送到华北、华中、华东负荷中心，实现风电在全国范围消纳。 (记者刘阳 )