自来水调价时如何听证？发生偷水行为如何处罚？昨日，郑州市法制办举行《郑州市城市供水管理条例》(草案)论证会。针对这些问题，郑大法学院教授、自备井用户、郑州市自来水总公司等各方代表展开激烈讨论。

　　关键词：盗水

　　盗水时间凭啥认定180天？

　　近年来盗用自来水的事件频频发生。为遏制这一现象，此次修订供水条例时，法制办对盗用自来水的行为进行了专门界定，并明确盗用城市公共供水，会处以应交纳水费的一至三倍罚款。

　　草稿中明确，盗用城市公共供水的，盗水量按照单位流量乘以盗水时间确定。盗水时间无法准确认定的，按照不少于180日不多于360日进行计算。没法确定盗水时间，为什么非要认定不少于180天？郑大法学院教授宋雅芳提出了质疑。

　　她说，这个180天究竟有何依据？为什么不是80天或者280天？按照相关法律，盗水超过800元就要追究刑事责任。这个规定有没有必要，或者是否需要重新划定天数，需要有关部门再考虑考虑。

　　关键词：二次供水

　　维护管理费加价计入水费

　　小高层、高层建筑的兴起，使得城市中使用二次供水设施的小区越来越多。

　　草案中规定，经验收合格的已建成住宅二次供水设施，应当交由城市公共供水企业管理、维护、更新改造，所需费用由物价部门根据不同压力增加值和建筑压力分区核定，作为加价费用计入水费。

　　郑州市自来水总公司张湛军则表示，这是行业内的普遍做法。不少大城市二次供水，比如重庆等采用的都是加价的方式。目前这个条例还只是草案，具体怎么加价，怎么计入水费，现在还没有确定。

　　论证会结束后，郑州市法制办相关负责人表示将会在归纳、整理专家建议后，进一步对修改稿进行完善并向社会公开征求意见。

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　　8种盗水行为

　　(一)擅自在城市公共供水管道及附属设施上接管取水的；

　　(二)非因火警、消防演习擅自动用公共无表消火栓取水的；

　　(三)擅自将自建供水设施、供水管网或二次供水设施与城市公共供水管网系统连通取水的；

　　(四)绕越注册水表取水的；

　　(五)改动注册水表封印取水的；

　　(六)人为致使注册水表停滞、失灵、逆行等，使水表少计量或不计量盗水的；

　　(七)通过对磁卡水表非法充值进行取水的；

　　(八)其他盗用城市公共供水的行为。(记者 李雅静)