本报记者昨日采访证实，沈阳新东方供热有限责任公司因供暖温度不达标，计划向用户大规模退费。这是政府落实执政为民的具体实践，不仅让市民欣慰，对于促进供热企业改善服务也具有积极意义。同时，公众也应看到此次退费存在的特殊性。

　　入冬以来，沈阳出现了历史上少见的极端寒冷天气，且持续时间较长，给保证供热质量带来极大压力。一些地区相继出现供热设施故障、热电厂供热不足等问题。

　　沈阳市政府多次召开供热紧急调度会议，明确提出“极端天气，热量要先可老百姓用”，表态要把无责任感的供热企业轰出去。大多数供热企业能够按照要求认真贯彻执行，讲大局，舍得投入，烧好煤，保证居民供热。

　　此次承担退费的供热企业，在今冬供暖工作中一直以来存在比较突出的问题，其情节罕见而且恶劣，已经受到公众与政府一致的指责，退费也就顺理成章。对于市民，最希望的并不是退费，而是屋里暖和；对于政府，测温退费是一种监督和激励，退费不是目的，关键是得让用户家里真正热起来；对于企业，出于生存和赢利需要当然也不愿意看到退费发生。所以说，市民、企业、政府三方还是要积极沟通，互相谅解，只有齐心协力才可以经受住严峻考验。

　　下一步，为了做好供暖工作，一方面供热管理部门应积极会同企业制定退款细则，督促企业尽快赔付，并在此基础上将沈阳测费退费制度进一步细化、落实。

　　另一方面，供暖用户以及市民，还应有理有节，既给企业以改善时间，又要理性维护自身合法权益。

　　一直以来，供热投诉多，维权难，我们是否可以考虑一个第三方供热维权机构。

　　比如今年沈阳 “两会”上，刘元晨委员就建议，由社区组织成立供暖片区居民采暖监督委员会，并代表居民利益协商供暖事宜。实际上，西安、鞍山等城市已经采取了类似做法，由社区干部和居民组成测温委员会，既方便群众，又能尽快解决问题。效果反馈良好。

　　供暖是民生大事 应该看到，政府各级部门为保障供热已经做了许多工作，供暖不达标如何退费的规定也在逐步完善之中。

　　只有进一步加快供热体制改革，改变现有按面积收费的交易方式，实现居民用多少热、付多少费的计费新方式，才有望从根本上让“不热退费”问题得以消除。 (张健)