其中，刘杰提出行政事业的“定额”用水为“定编人数×方／月／人”，工、商业用水的“定额”用水为“纳税额×行业系数”。“工商户对深圳做了多大贡献，最重要的指标就是纳税额，因此以此作为参考。行业系数则是指同一行业同一标准。”刘杰说，如果有企业偷税漏税，那其定额水就少。

　　与此同时，刘杰认为深圳现行的居民生活用水实行“三级阶梯水价”并不科学。刘杰说，现行的家庭每户月用水量设置为“22方及以下、23方～30方(含)、31方(含)以上”三个等级，这样划分阶梯根本无法体现节水概念，因为对很多家庭来说，他们根本用不到22方水。

　　为此，刘杰认为可以细化水价阶梯。他建议设置“4方及以下、4方～18方(含)、19方～29方、30方(含)以上”四个等级，并通俗地称其为“保障、需求、安逸和奢华”级。其中，4方及以下不提价；4方～18方涨幅低于三成，超过19方的涨幅加大，超过30方则涨幅最高可超过八成，“用水量达到‘安逸’就存在浪费水的现象了”。

　　刘杰对记者说，他划定4方水的保障线是有根据的。刘杰说他曾做过调查，如果每个家庭将洗手、洗菜、冲凉、洗衣用水回收用来冲马桶、浇花等循环利用，一个家庭是有可能每月只用4方水的。

　　观点4 城中村“高水价”不应再被忽略

　　“大量外来建设者和低收入家庭都租住在城中村里，本来最需要享受平价水优惠政策的他们，用的却都是高价水，这很不公平！”消费者代表李长龙对记者说，城中村高水价问题不应该再次被忽略。

　　李长龙说，最近有许多住在城中村的居民打电话向他反映，城中村的房子一栋就算一户，十几户家庭甚至几十户家庭住在一起只能共用一个水表，于是住在城中村的人几乎享受不到阶梯式水价中那22方所谓平价水，都是高价水。平均每人每月需要付七八十元的水费，如果水价再继续上涨，他们可能每月就要付上百元的水费，这对本来就收入不高的外来建设者和低收入家庭来说，是一笔不小的开销。

　　李长龙为此建议，水务集团在涨价的同时，应该给出解决问题的时间表，高层抄表到户，什么时候办妥？城中村的问题何时解决？低保户租房住因而享受不到8方免费水的问题什么时候落实？这些都需要有一个明确的时间表。

　　彭英代表就租住在福田村的农民房里，她对城中村高水价问题有着深切体会。彭英对记者说，她们家现在每个月的水费大约七八十元，如果按现在公布的方案，家里每个月的水费支出将增加近30元，对此她很难接受。为此，她建议像她这样租屋住的低收入家庭，能否凭发票减免相关的消费，以真正享受到政府的优惠政策。

　　消费者代表张福坤、沈君也都关注了城中村高水价问题，他们均表示，水务集团在上涨水价的同时，应该考虑到住在城中村的这些居民，为他们制定更为细化的政策。(记者陈莉 实习生潘峰)