“这两个用水量可以说明其有节水行为，财政可以补贴。如家庭户原本每方要交4元，财政可补贴1.8元。”由于深圳人口流动性较大，财政补贴要发放到个人操作难度较大，刘杰建议，政府可根据市民社保或户籍、居住证等证明其在深圳居住了一段时间的证据为考量来发放补贴，并直接补贴到个人。

　　但他也承认，以此为考量并不能顾及全部市民，“像清洁工和保姆行业中，相当部分人群没有社保等证明，方案只是抛砖引玉，具体的财政补贴操作细节还需再制定”。

　　思路四：特种水价应大幅上涨

　　“听证材料里各类用水都集体涨价了，为什么独独就特种用水不涨价，还是7.5元/方？”刘杰说，特种用水是高耗水、高利润率的用水行业，如外轮、洗车、营业性歌舞厅、夜总会、桑拿等，正是需要用高水价来实现节水的重点行业。

　　“深圳水价2004年那次调价，特种水价上调一倍多，是调幅最大的类别。这次为什么不上涨？按照听证材料给出各主要大中城市现行水价表，最高的北京特种水价为40—60元/方，而深圳特种水价远低于23.42元/方的全国各大城市特种水价平均值。”刘杰说，在他的方案中特种水价至少上涨四成，最高则涨价一倍。

　　思路五：实行水价联动机制

　　刘杰还提出，将原水的价格变动联动水价，形成自来水供应价格机制体系的定量和变量参数。“市水务集团自来水供应可以看成是个大型来料加工企业，能否借鉴国内原油价格来联动汽、柴油价格机制的体系，以原水的真实价格变动来联动自来水价格？”刘杰认为，自来水加工成本全国相差无几，因此变量就是原水价格，如果其价格上涨，水价就涨，“当然，原水的波动要有个幅度，也就是要有一个联动启动点，这个界定比较复杂，需要有关部门进行制定”。

　　【方案解读】愿景版最节水但实施难度大

　　对于自己新制作的四个方案，刘杰分别将其定义为“愿景节水版”、“理想节水版”、“现实节水版”、“常规节水版”。其中，“方案一愿景版”涉及了价格联动和财政补贴两个部分，但为了达到最佳节水效果，各类水价均涨幅较大，“不过，操作较难，几乎不能实现，只是一种愿望”。