“我对听证预备会上给出的四套方案都不满意，既然调价的目的是节水，在我这样的节水专业人士来看，四套方案并未完全做到科学节水。”上周六下午，深圳水价调整听证会商业用户代表、深圳市淼源节水科技有限公司执行董事、技术总监刘杰专门来到本报提交了其新制作的四套方案。

　　该方案是刘杰花了近半月经过大量调研后完成的。他重点在阶梯水价的细化、特种水价格和财政补贴等方面提出新思路，“希望为市民提供一个新的调价思路和方向，也希望各方在本周四(21日)正式听证会之前，打我电话18925266986反馈修改意见”。

　　调价方案为何仅限特区内水价？

　　刘杰还表示，本次自来水价格调整听证会仅限特区内，而统一特区内外自来水价，实现同网同价是政府民生实事之一，这其中就包涵了解决供水间层问题。“为什么这次仅特区内水价上涨，而特区外的宝安区、光明新区、龙岗区和坪山新区并未包括其中？这四个区的水价将不会随特区内水价的上涨而上涨吗？是否将重新召开特区外水价上涨听证会？在正式听证会上，我将抛出这些疑问”。

　　思路一： 22方水以下再细化两个水价阶梯

　　深圳现行的居民生活用水实行“三级阶梯水价”，即家庭每户月用水量设置“22方及以下、23—30方(含)、31方(含)以上”三个等级，在听证预备会给出的拟调价方案中，各阶梯水价均有三至四成的涨幅，每方涨了6—7毛。

　　刘杰觉得，以此阶梯来调解节水并不科学，“22方水对于很多家庭来说，根本用不到，无法体现节水概念”。

　　为此，他细化了水价阶梯，设置了“4方及以下、4—18方(含)、19方—29方、30方(含)以上”四个等级，并通俗地称其为“保障、需求、安逸和奢华”。其中，4方及以下不提价；4—18方涨幅低于三成，超过19方的涨幅加大，超过30方则涨幅最高可超过八成，“用水量达到‘安逸’就存在浪费水的现象了”。

　　“4方水的保障线是有根据的，一是很多消费者有直接反馈，二是我做过调查，如果每个家庭将洗手、洗菜、冲凉、洗衣用水回收用来冲马桶、浇花等循环利用，一个家庭是有可能每月只用4方水的。”刘杰说。

　　思路二：工商行政事业用水也应设阶梯水价

　　“节水不能光靠老百姓，工业、商业、行政单位也都有责任，但为什么这些单位的用水到现在为止还没设置阶梯水价？”刘杰为此不仅建议将这三类用水同价对待，还为其设置了“定额”和“超额”的阶梯水价。

　　其中，他提出行政事业的“定额”用水为“定编人数×方/月/人”，工、商业用水的“定额”用水为“纳税额×行业系数”。“工商业对深圳做了多大贡献，最重要的反应就是纳税额，因此以此作为参考。行业系数则是指同一行业同一标准。”刘杰说，如果有企业偷税漏税，那其定额水就越少。

　　记者注意到，在刘杰制作的四个方案中，但凡用水量超出“定额”，水价即飙升，即便是涨幅最低的商业水价，也上涨了一倍，而行政事业超额用水的涨幅则接近200%。

　　思路三：需求内居民水价过高由财政部分补贴

　　“如果水价上涨过高，民众一时难以接受，建议以政府财政补贴的形式来过渡。”刘杰强调，财政补贴应有针对性，主要是补贴“需求”内的，即居民家庭生活用水4—18方和集体户2—6方这两个阶梯的。