2009年3月,东莞市被广东省列为开展政府机关办公建筑和大型公共建筑能源审计示范城市,同批15栋建筑作为首批审计项目,全面展开建筑能源审计工作。“审计工作不是挑毛病,而是针对(能源)问题的诊断。”当地建筑局的一位负责人告诉中国商报记者,“诊断”出能耗高的毛病在哪儿,将有助于建筑工程的施工和节能工作的开展。同时记者了解到,东莞市15栋接受能源审计的建筑项目中,将近半数的项目是政府办公楼。对此,广东省建设厅勘察设计处处长章吉青表示,这一举动是为了落实国家建设部和财政部联合下发的《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》,政府部门要带头,“正因为如此,我们选择的试点大多是政府办公楼”。除此之外,政府办公建筑也存在巨大的节能潜力。
2009年5月湖北省首次建筑能源审计中,部分政府办公建筑浪费严重备受关注。据该省建筑科学研究所设计院完成的统计显示,经审计的44栋政府机关办公建筑平均能耗为84.9kWh/平方米,最高值为 151kWh/平方米,最低为 27.7kWh/平方米,两者相差5.5倍。平均能耗居于高位水平的原因除了大部分办公楼为非节能建筑外,办公人员的节能环保意识不强也是重要原因。如办公室无人不关灯,使用空调采暖同时开窗,办公设备长期不断电源等。
企业能源审计已逐步开展
“能源审计”源于国际化企业机构。上世纪70年代以来,美国、英国、日本等发达国家,以及联合国开发计划署(UNDP)、亚洲开发银行(ADB)、欧盟(EU)和经济合作组织(OECD)等国际机构都逐步开展了能源审计。能源审计最初主要用于安排节能项目,对取得节能贷款的企业必须进行能源审计,以确定节能项目的节能效益,提高节能资金的使用效率。之后,英国比较大规模地通过能源审计调查行业和企业能源利用状况。与此同时,许多国际大公司为了节能或树立公司形象,对能源审计持积极态度。
而在当前世界能源紧缺和全球环境危机的情况下,能源审计可以有效地了解能源消耗程度、投入产出比例、设备的能源需求和消费结构等参数,对企业发展具有重要的指导意义,从而受到普遍重视。美国杜邦公司就有一批专业从事能源审计的专家常年在全球的子公司工作,确保投资项目的节能效益,提高节能资金使用率。
上世纪80年代,能源审计在全国14个省市11个部门40多个企业做过试点工作。联合国开发计划署等国际组织曾在中国举办能源审计培训工作,支持中国开展企业能源审计推广工作。通过国际合作,寻求适合中国市场经济特点的能源审计,是政府推进社会节能的一个重要举措,具有重大的社会意义。但是由于国家经济体制等原因,能源审计中政府主导的作用相对淡化,导致能源审计无法全面开展。
“与节能减排相比,能源审计工作的重视程度不够,但我认为能源审计是保障节能减排的关键”,河南省发改委办公室的负责人对中国商报记者表示,2008年9月15日出台的《河南省企业能源审计暂行办法》,使该省的能源审计初步有了工作依据和可操作性。
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