对于国内太阳能产业来说，刚刚过去的2009年虽然没有重复2008年“过山车”式的大起大落，但也称得上“悲喜交加”。

　　2009年9月26日，国务院发文将多晶硅列为产能过剩行业，并制定政策抑制各地的多晶硅投资热潮。这一政策一时将太阳能光伏产业置于尴尬境地。此间，由于国际多晶硅价格暴跌，成本与市场销售价格倒挂，不少规模小、技术低的多晶硅企业倒闭。

　　但研究人士认为，“产能过剩”尚是“表面现象”，而令多晶硅产业前途莫测的还有上网电价问题。传闻中可能定在1.09元/度的上网电价，无疑将使大多数企业无利可图。

　　“我们一直在呼吁国家尽早出台上网电价政策，给这些生产企业一些利润空间。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰告诉《中国经济周刊》。

　　2009年12月24日通过修订的《可再生能源法》被认为会给这些企业带来利好，因其“确立了全额保障性收购政策，并将‘电价附加’和‘专项资金’整合形成了‘可再生能源发展基金’。”石定寰说。

　　石定寰认为，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度能从某种程度上缓解“上网难”的问题。但他同时指出，如何做到全额保障性收购，还有待进一步解释。“目前全国已经建成了一批并网光伏发电项目，但到2008年6月，才有两个项目获得每千瓦时4元的上网电价，国内太阳能发电市场基本没有启动。这中间的主要原因是电价。”

　　90%太阳能企业会亏损？

　　虽有国家补贴，但太阳能在价格竞争中目前并无胜出的可能。一位业内人士告诉《中国经济周刊》，“传统煤炭发电成本价为0.6元/度～0.7元/度，太阳能发电成本价则需要大约1.2元/度～1.3元/度，国家如果采用1.09元/度的上网电价，将令90%的太阳能光伏板生产商亏损。”

　　“光伏产业能否发展，取决于国内市场的开拓，也取决于电价。”石定寰告诉《中国经济周刊》，“电价决定了产业未来的发展态势。这是可再生能源发展遇到的共性问题。随着技术的进步，相关产品成本的降低，可再生能源发电电价应该往下调，但也要有一个适合产业健康发展的电价。如果电价很低、利润很小，企业也就没了积极性，更难以促进企业不断提高科技创新能力，这会对市场培育产生重要影响，也不利于产业的长远发展。”

　　石定寰认为，建立科学合理的电价政策，尤其是尽快出台太阳能光伏上网电价非常重要。

　　而中国对太阳能的补贴是才刚开始，属于起步阶段，所以除了依赖国家补贴，“更重要的是通过改善太阳能光伏板技术，降低成本，未来太阳能发电才能够充分发展。”石定寰说。

　　薄膜电池将占太阳能电池发电量的一半

　　据了解，制造太阳能光伏板组件原材料可分为三类：单晶硅、多晶硅及非晶硅薄膜。目前，非晶硅薄膜因其生产成本低，以及更加环保，正受到越来越多的关注。

　　“非晶硅薄膜的能量转换效率虽然只及多晶硅的一半，但生产成本也仅是多晶硅的1/3。” 香港上市公司铂阳太阳能技术控股有限公司(下称“铂阳太阳能”)主席彭立斌告诉记者，而且，非晶硅薄膜太阳能光伏的转换率技术目前已有新的进展，“可达9.8%，远高于以前的6%～7%水平”。