从时间节点上看,威立雅入资后,深圳的水价变化很明显。
在合资之前,深圳水价从1999年以来,除2002年有过微调外,综合水价一直稳定在1.8406元/立方米,居民自来水价格则为1.5元/立方米。但在2003年9月深圳水务集团与威立雅刚刚签约后的当月底,当时的深圳市物价局就依据水务公司的申请召开价格听证会,深圳水务以原水价格上涨为由,希望将综合水价上调到2.2790元/立方米,涨幅达23.8%,居民水价每立方米最低调高0.5元,最低涨幅达33%,调价将使每个深圳居民每月多交约3.67元,三口之家每月多交水费超过10元,由于当时深圳常驻人口实际已近千万,所以仅此一举,深圳水务就获利不菲。甚至有专家在接受当地媒体采访时表示,这一价位调整,将使深圳市消费者价格指数上升0.23个百分点。
2004年8月,深圳综合水价被确定为2.337元/立方米,而自2006年起,深圳水务在各种场合都有“目前深圳自来水价格并不能反映深圳缺水程度”,“拟通过经济杠杆,提高水价,达到节约用水的目的”的言论。
天津是前车之鉴?
威立雅自1997年在天津获得第一个项目起,到2007年,天津居民生活用水的价格已由(当初)每吨0.68元提高到2007年的3.40元,10年里水价上涨近5倍
事实上,在国际水企参股各城市水务集团后,经过多年演变,在外资进入和未进入的水企之间水价差别也泾渭分明。威立雅自1997年在天津获得第一个项目起,到2007年,天津居民生活用水的价格已由(当初)每吨0.68元提高到2007年的3.40元,10年里水价上涨近5倍。同期,与天津城市水平接近的沈阳市,居民用水价格在包含了0.5元污水处理费、0.4元自来水二次加压费后,每吨仅为1.9元,单纯的自来水价格每吨只有1元。而对比广州,仍为国有特大型供水企业的广州自来水公司现在执行的水费基准价格仍为1.32元/立方米,这一价格甚至远低于消费水平不如广州的天津用水价格。
究其水价调整的背后动机,查阅威立雅在中国参与的多个水务项目可以看到,威立雅多以高于其他报价方数倍的报价来取得国内各城市水务集团的股权。2007年3月20日威立雅以9.5亿获得海南水务集团50%股权,而另外三家参加竞标的企业出价分别为中法水务4.4亿元,首创水务4.1亿元,中华煤气5.6亿元,项目标底则为3.1亿元,威立雅以悬殊的价格击败了其他对手,这一幕一直在中国水务版图争夺战中不断上演,“投资就是为了赚钱,但我们怎么计算也无法理解如此高的溢价威立雅能通过正常渠道获得回报。”一位不愿透露姓名的民营水务集团负责人曾表示。
再看深圳,2003年年底,深圳水务集团正式和法国威立雅、首创签约,后两家共出资33.1亿元分别持有增资扩股后深水集团5%和40%的股权,这在当时是中国水务市场最大的投资案。而根据2008年深圳水务集团的数据,深圳自来水业务利润只有2588万元。一方面是高价购买股权进入深水集团,一方面自来水业务账面利润并不高,俞飞龙表示,可想而知深圳水价上调是必然的事情,此次水价调整听证方案中,水务集团除成本上升的近3毛钱外,以净资产利润率要达到6%为由要求每吨水增加0.38元的价格,这就将为水务集团每年带来1.86亿元的利润。
“可以预见深圳的水价今后还会持续上涨,水务集团会不断用成本之类的内容来说服公众,天津就是前车之鉴。”俞飞龙表示。
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