规模扩大了 规模效应没显现

　　在市发改委提供的听证会方案中，市水务集团也认为，在水厂数量增加的基础上，整个管网等供水设施建设和改造也在顺利推进，水务集团的供水业务实现了良性发展。

　　“现在与2004年相比，水务集团的规模肯定是扩大了”。吴君亮认为，在引入包括法国通用和通用首创等外部股东，并得到数十亿的资金后，经过五年的时间，水务集团的整体实力应该是很大提高，抗御市场风险的能力也增强。此外，在这段时间里，水务集团的业务不断扩展，服务的范围也扩大，在整合了原先的水厂资源后，服务的市民数量出现很大增长。

　　“用水需求增加和企业规模扩大的的基础上，如果管理得好，应该是摊薄企业运营的成本。”他认为，在这样的前提下，市发改委及水务集团在进行水价调整时还应该考虑到规模效应。

　　成本多算4000万

　　水务集团成本控制尚有空间

　　根据发改委提供的听证材料中，会计师事务所成本监审报告的提供的数据显示，市水务集团2008年的供水成本经会计事务所审计的数目为10.7亿元，而市价格认证中心最后核定的成本为10.3亿元，总共核减的成本达到4000万，核减率为3.74%。

　　“市价格认证中心就剔除了4000万元，至少说明水务集团的管理上还有改善的空间”。吴君亮表示在分析市价格认证中心对水务集团生产成本、管理费用、销售费用三项费用时表示。

　　市价格认证中心在对水务集团2008年供水生产成本核定表时就发现，存在为食堂、体育场馆、宿舍等支付的总共63万元费用被列到公司维修改造费中。此外，在生产成本中，还有原本列入管理费用的88万元被单独用业务招待费列出。而在供水管理费用方面，也存在原本应该在业务招待费中18万元的酒水费用列支到会议费中。

　　“如果将这4000多万元的核减费用算到公司利润中去，水务集团的净资产利润率也能提高点”。吴君亮表示，水务集团直接成本与总收入的比值，加上管理费用与总收入的比值能够反映公司的控制成本的能力，但监审成本中并没有提供。

　　此外，吴君亮还表示，虽然市价格认证中心核减了超过4000万元的成本，但这些钱已经花出去了，成为事实上的成本，怎么也不能改变的。

　　未见成本监审报告 水务集团有多少员工？

　　“通读下来，我只看到讲水务集团的成本，没有看到关于水务集团盈利能力的报告”，吴君亮表示，“只有通过成本和盈利能力的对比，才能看到水务集团真实的经营状况。他认为，水务集团的直接成本与总收入的比值，加上管理费用与总收入的比值更能够反映公司的控制成本的能力和经营水平，但监审成本中并没有提供。

　　“水务集团应该提供给市民准确的员工数量，告诉市民需要多少人来完成供水”，吴君亮表示，这些成本监审报告中也看不到，听证会方案中也没有提及。“你有没有存在25个人干20个人的活，市民既然花了钱，当然有权利知道”。而员工的数量影响的是企业的工资支出、员工保险、教育培训经费、办公成本等营运成本，而这些肯定会增加水价的成本。

　　此外，吴君亮也表示，此次成本监审报告中，整个水价的成本计算主要基于水务集团2008年的财务数据为基础的做法并不科学，并不能反映水务集团供水成本的真实情况，他认为，水务集团既然能够向市价格认证中心提供从2006年到2008年的供水成本报告、会计报表及相关财务资料，也应该向市民公开。整个水价的成本核算也应该考虑到水务集团近几年的平均水平来进行测算。

　　作为专业人士，他告诉记者，会计事务所很大程度上只是对一家公司提供的成本数字核实到是否有发票等票证在内的合法依据。至于这个账目本身是不是花在申报的项目上，会计事务所是很难鉴别清楚的。而市价格认证中心对水务集团出具的成本进行了超过4000万元的核减也说明了这点。所以，市水务集团向市民公布近几年的财务报告表，既能真实反映成本核算的情况，也避免了市民的猜疑。