前不久，国家标准管理委员会修改电动车标准，把符合重量 40 公斤、时速 20公里要求的定为电动自行车，把超出这个标准的归为电动摩托车，划入机动车范畴。一场标准之争，以及标准背后的利益博弈，在国内激烈上演。

　　近日，原定明年元旦实行的“电摩新国标”又被临时叫停。围绕这一问题，记者从执法、事故鉴定角度进行了采访。

　　“超标”电动车事故成灾

　　今年12月初的一个晚上，在聊城北郊城区道路延伸线上，一辆轿车追尾一辆电动车，造成电动车驾驶人死亡。对这样涉及电动车的交通事故，聊城交警支队事故科副科长张正盛经常遇到——虽然造成人员死亡的事故不多，但是刮刮碰碰的不少。

　　张正盛表达了自己的观点：这起事故的主要责任，当然应由轿车驾驶人来承担。但是，事故发生在晚上，当时没有路灯，电动车也没有尾灯，这都是导致追尾的诱因。他说，现在的电动车一般都没有尾灯，个别有尾灯的，时间一长就不亮了，很多车主尾灯坏了也不修。

　　近年来，电动车产业的蓬勃发展，引发了系列问题，特别是交通安全问题。我省电动车保有量已经达到1000万台，年销售量也高达240万台。但是，电动车交通事故也大幅攀升。在菏泽，与电动车有关的交通事故占事故总数的30% 以上。在临清，这个比例也高达10% 。

　　事故电动车不仅包括两轮的电动自行车，还包括载人拉货的电动三轮车。临清交警大队事故科侯科长说，骑电动车的老人也越来越多，他们反应速度慢，更多地受到事故伤害。现在的电动车速度太快，而相应的制动系统却不匹配。张正盛说：“按它这个速度根本刹不住车，一刹车就吱吱地响，刹车距离明显拉长！”

　　对此，山东交通学院交通事故鉴定所所长李国庆认为，这都是厂家为了满足市场不合理的要求，制造出来的超标准的电动车。

　　“电摩新国标”有助事故处理

　　新出台的“电摩新国标”，是有它的道理的。电动车的自重、速度与制动相互关联。李国庆说，在“重量 40公斤、时速20公里”的标准内，电动车是安全的。超出标准，电动车对乘坐人、行人和对方车辆的伤害作用力就大得多，自然不能再归入非机动车范畴。

　　说起“时速20公里”，普通人都觉得不是一个很快的速度，但在交通事故鉴定领域已经“不算小数”了。记者了解，“时速20公里”其实是个临界点，在临界点以内的车辆事故一般不会对人的颅骨造成损伤。 而超出临界点的车辆事故，对人颅骨的伤害概率就明显增加。

　　按照原来标准，电动自行车归入非机动车范畴，在我国《道路交通安全法》里，“非机动车”在事故处理中处于有利地位。尽管很多电动车超标，但是在事故发生后，大都以“非机动车”为理由争取更多补偿，或者减少自己责任，导致争议不断。

　　遇到这种情况，交警都会费些脑筋，多数最终还是把超标电动车按机动车处理。张正盛说，“电摩新国标”明确“电动摩托车属于机动车”，使他们在交通事故执法上有了明确依据。 不过，标准还不是法律，他们希望上升到法律层次，在国家《道路交通安全法》上体现出来，这样执法就会更加顺理成章。

　　“按标准生产”才是企业正途

　　在济南纬十二路的一家电动车销售店，厂家销售人员给记者说，一辆电动自行车光电池就要二三十公斤，加上车架肯定超过40公斤，按“ 40公斤”标准来制造电动自行车根本不可能！

　　新国标给电动自行车企业带来的威胁非常现实。一些厂家反对新国标更多是从经营角度考虑。按照新国标，一旦超过40公斤就成了电动摩托车，作为自行车企业的厂家要么关门大吉，要么更换摩托车拍照。然而，摩托车从业门槛很高，项目总投资不能低于2亿。

　　但是，在“电摩新国标”出台之前，我们没有看到企业联合起来反对“做不到的老标准”。相反，他们纷纷把矛头指向“能做到的新国标”，个中原因值得玩味。原来，过去他们都在庞大市场需求推动下，埋头于超标准的生产之中，结果留给社会一堆“ 后遗症”。新国标暂时叫停了，但明确昭示了一个道理：无限超标的电动自行车生产模式，到了寿终正寝的时候。

　　现在，电动车产业真正的问题，不是需不需要新标准的问题，而是新标准该如何制定的问题。不仅要修改电动自行车的标准，而且要确立电动摩托车的标准。只有这样，才能满足电动自行车企业的利益要求，给他们足够的生产空间，同时又兼顾电动摩托车企业的发展需要，毕竟电动车摩托化、轿车化是大势所趋。(记者薛广乾）