临近年底,听证会不停地开,名声也越来越臭,这主要是几个听证会给闹的!比如12月初,哈尔滨水价听证会在推迟23天之后终于召开,唯一坚决反对涨价的消费者代表刘天晓,却一直得不到发言机会。为此,愤怒的刘天晓向主持人扔了一瓶矿泉水以示抗议。
哈尔滨水价听证会为什么只有一个“唯一反对者”?显然,这个听证会所邀请的代表被做了手脚。如此听证会同样在济南也胜利召开了。据报道,12月中旬济南的水价听证会,24名听证代表中,有处长、教授、高工,就是没有一名下岗职工或特困家庭人员。
诸如水价这样的听证会,探讨水费是否要涨价?听证会上应该有当事人、利害关系人以及事件调查人。举证、质证、陈述、辩论等也应该是正常的程序。但像哈尔滨以及济南这样的听证会,既然参与者都“被代表”了,程序无法公平,要想尊重民意也就是奢望了!
听证会弄虚作假,人们唾弃它在所难免。比如福州的水价听证会还未开,指责之声铺天盖地。日前,福建省消委会炮轰福州市物价局,他们认为此次水价调整听证会上,消费者代表推选程序违法。同时,他们对参加听证会的消费者身份不公开也表达了不满。
本来想弘扬民主意识的听证会为何变味儿了?说到底,是因为中国许多听证会的组织者不具备独立性与权威性。我国的价格决策听证会在制度设计时,直接规定“由政府价格主管部门组织”,这本身就决定了听证会的组织者与被听证对象之间存在着利益联系。
正因为价格管理部门既是价格的制订者和维护者,又是听证会的组织者,听证会成为闹剧也就是情理之中的事儿了!因此,听证制度在无法做到“程序公平”时,我们不要再轻易给它戴高帽,说什么“保障人民群众的知情权、参与决策权”之类的废话!(郝洪军)
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