近一段时间,全国多个地方召开水价听证会。但是,如此一个反映民主、民意的好方法,却遭到众多质疑,当然这些质疑也不是空穴来风,自有其事实存在。代表身份张冠李戴,代表话语南辕北辙等等。公众是雾里看花,心里却像明镜一样。所谓的听证会也就是“一场戏”罢了。
难道是听证会这个制度落伍了?不是,落伍的是我们的行动,不仅仅是听证会主办方的思想行为落伍,连一些代表、媒体的参与者也落伍了。听证会作为主办方,在开听证会的时候显得很神秘,不太愿意透露过多“风声”,按照“普遍性”原则,凑齐带有“各界”头衔的“民意代表”。然后,邀请几家当地知名媒体的亲密的媒体朋友“捧场”,一场“针尖对麦芒”的争论过后,一个经历了充分酝酿,完全辩论,科学决断,民意广泛的听证结果就出炉了。在媒体富有技巧的报道后,市民只看表述看不出一点破绽,逻辑上没有明显伤痕,但是,心里总是有块“堵”,说不出道不明。
听证会召开的轰轰烈烈,直接服从听证会结果,还要付出相关成本的市民,却看不到听证会的半点身影。听证会“太瘦了”,瘦的皮包骨头。市民都相信眼见为实,这都看不见了,心里难免空落落的。要想“征服”市民,让市民打心底里接受听证会的结果。听证会就应该“增肥”。
首先,代表要真正带有普遍性,带有一定群体的观点。以居民小区为单位去了解民意,相当适合,不会花费很多成本。
其次,听证内容要提早告知市民,让他们充分思考,确定立场。听证会结束后,要公示结果,再次接受市民民意的检验。
最后,法律部门、媒体的监督公正性,要对社会公布法律部门、媒体现场听证监督的具体人员,要让他们接受市民的道德监督。
听证会的骨架已经形成,其体魄还不算健壮。笔者认为,只有让听证会制度健壮起来,它的实效才能发挥出来。听证的威力才能真实存在。(刘华栋 王朝朋)
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