时下,全国各地水价涨声一片。与此相关的是,各地召开的水价听证会。近日,有“好事”的媒体总结了当前水价听证会四大怪象:代表缺少代表性;身份造假;“梦中听证”;听证会代表玩“潜伏”。(12月24日中国新闻网)
以前,我们总以为听证会上的代表是咱老百姓的代言人,替百姓利益说话,现在我们才知道这只是一厢情愿,我们只是“被代表”,真正的代表并不是处处站在民众的立场说话,相反,他们代表的是政府、企业自身的利益,听证会玩的是利益部门自说自话的游戏。
价格听证是听证会各方利益的博弈,如果出现针尖对麦芒,双方激烈交锋的场面,恐怕才是正常的,而如果一团和气,一致通过,反倒是不正常的,有违听证的初衷和本意。可惜一些政府部门总愿意看到皆大欢喜的场面,其结果就是那些有意见的代表很难被选上,选中的多是中立方或利益方的“自己人”。这就难怪听证会出现一边倒的局面。
听证会之所以频现“被代表”,从深层次讲,和现行价格听证制度的“先天性硬伤”有很大关系,如《听证办法》仅对听证代表的产生和运作机制做了粗略规定,具体标准并没有明确要求;听证各方权利义务模糊;没有建立听证信息披露制度等等,正是因为这些缺陷,导致现有价格听证制度无法充分而理性地反映民意。
要想真正实现价格听证制度的立法价值,首要问题在于清晰界定听证事项范围,明确听证当事人权利义务,健全价格具体听证制度,使之具有较强的操作性,同时,将民主参与价值与行政效率价值相结合,将公开、透明原则贯彻于听证过程的始终,并建立和完善相应的救济保障机制,才能从根本上防范“被代表”等不正常现象的出现。
“被代表”的听证会还是趁早打住吧!何必拿老百姓的切身利益开涮呢?(王永改)
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