在不明显影响经济增长的情况下，如何以最低的成本，高效的实现碳强度降低的目标是摆在中国面前的问题。笔者认为，应当从以下几个方面着手：

　　积极、理性的发展新能源产业。新能源产业属于低排放、高投资行业，在所有的经济增量中，是最符合碳强度要求的部分，可以带来速效。我国“十一五”规划中，提出2010年可再生能源在能源消费中的比重应达到10%。目前来看，到明年实现这一目标困难不大。中国可再生能源市场潜力巨大，风能、水能、地热能、海洋能、生物质能利用前景十分广阔，光伏发电、太阳能、风电等在近10年的年增长速度都在20%以上。中国争取2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。

　　建筑、交通等领域重点节能降耗。相对于新能源技术，节能减排是成本最低的手段。我国在建筑、交通等领域节能降耗的潜力非常大。到2020年全国房屋建筑面积将达到2000年的2倍。但据统计，不仅已有的400多亿平方米建筑中的99%为高耗能建筑，新建建筑中95%以上仍属于高耗能建筑，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上。中国必须继续提高建筑能耗标准，开展建筑能耗认证工作，推动节能技术的广泛应用。另一方面，在交通领域，大力发展公共交通，倡导小排量车型，鼓励混合动力车，电动车等新能源汽车的应用。

　　探索碳交易等中国特色的绿色金融机制。发展低碳经济，降低碳排放强度最终要依靠技术创新和应用。但低碳技术涉及的范围非常广泛，根据中国人民大学做的一项研究，不同行业的低碳技术有60种以上。如何促进这些多样性的技术创新，让企业愿意采用这些技术，离不开金融机制的设计。碳交易市场是目前国际社会在积极探索的低碳经济金融工具之一。碳交易与一般的金融活动相比，更紧密地连接了金融资本与基于绿色技术的实体经济。但由于中国没有承担总量减排义务，因此并不能直接采用国外碳交易市场的发展思路，必须要结合中国的实际，积极开展碳减排标准的设计，积极参与等国际碳交易市场。 (哥本哈根气候会议专家代表、中国人民大学气候变化与低碳经济研究所负责人杨志)