成品油定价将缩短调价周期

　　12月6日有消息称，关于国内新的成品油定价机制调整方案已经定稿，新政策出台是铁板钉钉的事情。此次调整的重点为缩短调价周期到10天，进一步理顺国内成品油定价机制以适应市场。

　　去年5月7日，国家发改委出台的《石油价格管理办法(试行)》一直遵循着“22个工作日+4%”的成品油调价原则，到目前为止，国内共进行了12次成品油调价，但却由于调价周期、幅度固定的原因导致了国内成品油价格“上调快、下调慢”而不能适应市场的缺陷。

　　对此，广东省石油学会新闻发言人范小平对媒体表示，现行的定价机制中22个工作日定价周期太长，成品油定价机制既不灵活，又没有贴近市场，成品油定价机制不完善导致了方方面面问题的出现，近期“油荒”的出现，一定程度上也与其有关。

　　“此次调整，缩短了调价周期，是符合市场发展规律的。调整周期变为10天更有利于我国成品油价格与国际油价接轨，促进成品油市场化的进一步发展，也可以一定程度地克服我国成品油市场供应时紧时松的弱点，且调价时间界限越短，就越有益于抑制市场上存在的投机行为。”息旺能源分析师廖凯舜在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　据调查，日本的成品油调价周期是7天，而我国台湾也为7天。缩短调价周期是靠近市场的一个改革方向，我们当前的调整完全是适应市场发展的一个表现。

　　此前的消息称，新的调整方案中并没有就4%的红线进行更改。但息旺能源12月6日统计显示，目前布伦特、迪拜、辛塔等三地原油加权均价的变化率已高达6.23%，大大超越了4%这一调价红线。

　　就此，廖凯舜指出：“新方案中我们缩短了调价周期只是加快了调价的频率，但就其幅度同样需要调整，我认为调到3%比较合适，让市场更为灵敏地反映国际油价和国内油价的变动趋势，这样更有利于上游对下游的指导作用，能够更好地体现出供求定价的规则。”

　　值得注意的是，此次新方案还可能涉及到“自动调价”环节。所谓自动调价就是成品油零售限价将由发改委根据既定规则决定，达到调价的标准自动调整，不必再上报国务院审批，这就避免了调价不灵敏、延迟等弊端的出现。

　　对于大家关心的定价权是否下放给企业的问题，在此次调整中并没有更多的变化，国家仍然掌握着成品油从出厂价、批发价到零售价最高限价的定价权。廖凯舜表示，我们现在还不具备把定价权下放给企业的市场环境，成品油价格仍然需要政府进行监控来平衡行业内的垄断，如果将来我们的市场真正做到了多元化、公平公正化，下放定价权给市场就是完全可能的。

　　“现今的定价权已经站在了国内石油公司的角度上维护其利益，如果真的现在就把定价权下放给市场，我相信真正的垄断就会出现，我们这些下游行业就更没有生存的空间了”。一位成品油下游行业贸易商告诉《中国产经新闻》记者。

　　新方案何时出台，业内专家普遍认为，为了抑制国内通货膨胀，避免因新方法引发成品油价上涨，最终导致其他与成品油相关行业的涨价，所以今年年内很难出台，估计具体时间会在明年初。本报记者 贺立峰