生物柴油拟免征消费税 发展前景向好

　　国内生物柴油免征消费税政策正在酝酿出台，中国生物柴油发展前景向好。

　　12月8日，卓创资讯给记者发来邮件称，国内生物柴油免征消费税政策正在酝酿出台，这意味未来部分地区生物柴油出售或将免除0.8元/升的税收额度。

　　一月前，国家质检总局、国家标准委亦最新出台生物柴油B5标准，并将于2011年2月1日正式实施。

　　卓创资讯表示，此番针对生物柴油政策的密集出台或在传达一个消息，未来国内将加大对新能源发展的扶持力度，中国生物柴油发展前景向好。

　　事实上，早在2006年12月，国家税务总局《关于生物柴油征收消费税问题的批复》中就曾明确指出，以动植物油为原料，经提纯、精炼、合成等工艺生产的生物柴油，不属于消费税征税范围。

　　但是2008年12月，《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)中废止了国家税务总局《关于生物柴油征收消费税问题的批复》(国税函[2005]39号)。因此目前生物柴油消费税征收额度与柴油相同，均为0.8元/升。

　　“若免征消费税政策正式出台，那么生物柴油与普通柴油将有900元以上成本差价，这对于生物柴油生产企业来说无疑是一大利好。”卓创分析师隋丽娜表示。

　　全国生物柴油行业协作组专家委员宁守简曾公开表示，这可能会引发一轮生物柴油投资热。

　　卓创资讯认为，生物柴油市场并不规范，很多小型企业本身没有营业执照，更没有纳税，亦或有的企业通过开具其他税票来逃避消费税，那么是否免征对于本就不征收的地区或者这些小型企业来说意义并不大。

　　消费税免征虽然对这些地区以及企业盈利方面表现并不明显，但对于规范生物柴油市场来说却有举足轻重的作用。首先，作为那些不在征收范围的地区，其生产的生物柴油将不在具有价格优势，增加了其他地区企业的生产积极性，避免了生物柴油发展地域化、发展不均衡的发生。

　　其次，对于那些小型企业来说，如果政策明文规定免征消费税，则他们的生产积极性将受到很大鼓励。为了使得自己的产品“师出有名”，那么他们也会积极的去申办营业执照，以正规身份进入市场。

　　卓创分析师认为，对于中国生物柴油来说仍有一个致命弱点，那就是原料问题。在中国，生物柴油原料基本还是以地沟油为主，而目前中国地沟油产量有限，且无正规回收企业，部分地沟油甚至重新回到餐桌上，这也就限制了我国生物柴油的实际产量。那么，为了保证生物柴油的原料供应与遏制地沟油流向餐桌，就迫切需要规范地沟油市场的政策出台，而这类政策必须具有一定强制性。

　　对此，宁守简也表示，下一步协作组的共组是协助有关部门进行各地餐饮废油的定点。

　　卓创分析师认为，生物柴油的发展仅靠税收政策扶持很难健康发展，原料、技术、资金补贴都必须配套发展。（记者 高素英）