坎昆大会主席：《议定书》和减缓问题成难点

　　联合国坎昆气候大会主席、墨西哥外长埃斯皮诺萨日前说，坎昆会议目前的谈判难点是《京都议定书》(以下简称《议定书》)第二承诺期问题和减缓气候变化(简称减缓)的目标问题。

　　《议定书》第二承诺期应该于2013年1月生效，发达国家必须确认他们这一承诺期的减排目标。但是日本、俄罗斯和加拿大都明确表示拒绝承认第二承诺期，希望建立一个新的减排机制。大多数发展中国家纷纷指责这些国家企图“谋杀”《议定书》，认为这几个国家公然不履行本国的法律承诺。

　　埃斯皮诺萨说，《议定书》问题目前不只存在两种分歧意见，而是多种。

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯也承认，目前的谈判中存在诸多困难，《议定书》问题确实是谈判难点，有些国家公然反对《议定书》；同时，很多国家都不断强调需要《议定书》第二承诺期，需要发达国家承担严肃的责任。

　　埃斯皮诺萨提及的另一个难点是如何反映减缓目标。她说：“没有任何国家表示放弃最近几个月它们提出的减缓目标。现在的难点是如何更好地表达自己观点，这将有助于会议达到平衡的结果并最终将结果添加到会议决议中。”

　　不过她指出：“本次会议的积极方面是即使无法保证出炉一个具体协议，但各方对延续现有的气候谈判机制和努力有着广泛的共识。”

　　埃斯皮诺萨最后说：“我们需要实质性的进展，以保证谈判的可信度和多边谈判机制的有效性。”赵焱 刘连祥