五大电企亏损透视：煤电“顶牛” 电价改革滞后(3)

　　中电投集团是国内实行煤电一体化经营的“先锋”。集团总经理陆启洲认为煤电一体化提高了电企的竞争力。“现在发电企业不得不向上游煤炭、运输等领域寻求联营，以拓展生存空间；煤炭企业也因环境污染严重、安全事故多发等问题，有必要推进与电力等行业的重组。”

　　他认为，在此背景下，今年8月底国务院提出鼓励煤矿企业与电力等其他行业企业兼并重组的政策具有深义。

　　分析人士认为，破解发电集团主营电力业务亏损难题，长远来看还是要靠电力市场化改革，从根本上疏导煤电矛盾。

　　电价改革是电力改革的核心。薛静建议进一步论证煤电价格联动的科学性和操作性，用市场而不是行政办法解决煤电矛盾，避免让“煤电联动”成为“煤电联涨”。

　　谭荣尧认为，解决发电集团资产负债率偏高、财务费用过大问题，应营造合理的政策环境，加紧把发电企业培育成合格的市场主体。“要把竞争性资产坚决交给市场，用市场的力量来约束企业，使其控制投资速度，加强资金管理，改善债务结构。”

　　目前，电力“十二五”规划仍在制定中。据谭荣尧透露，参与制定规划的国家电监会提出未来5年要以输配电价改革为切入口和突破口，加快理顺电价形成机制，更多地发挥市场优化配置资源的基础性作用。新华社记者　郑晓奕