巨源煤矿为何胆大包天 我国矿难频发的结穴在哪(2)

　　三是煤矿管理的混乱。12月5日、6日两天，该矿下井人数分别是35人、28人，而按照整改煤矿的标注，不能超过10人。讽刺的是，11月24日，义煤集团所辖大矿杨村煤矿的领导，带领安检等科室负责人，到“定点帮扶”的巨源煤矿实地查看。不知道这样的混乱状况，是否曾引起重视。

　　四是工人权利的缺失。在煤矿的生产过程中，工人处于整个利益分配机制的最末端，基本没有话语权。即使有“无领导带班可拒绝下井”的权利，即使有各种生产规程和守则，下井劳动仍是他们最大的也是唯一的利益所在，他们在契约制定上处于弱势地位，只能接受各种可能威胁到生命安全的“霸王要求”。

　　五是规则执行的漏洞。按规定，应有矿领导一起下井；按规定，应有安全生产措施；按规定，不能打开封闭的作业面；按规定，下井人数有限制。但是，在巨大的利益面前，规定就像花架子，有漏洞就违反，有空子就往里钻，保命的规定成了一纸空文。

　　可以说，黑心矿主的胆大包天，正在于这些难以解开的结穴。当利益的调配机制失衡，当外来的监管机制失范，当规则的执行缺位，当矿工的权利缺席，矿难的悲剧，就难免一次次上演，虽然从矿主到矿工再到每一个普通人，没有一个人希望这样。(特约评论员 张铁)