情伤哥本哈根 坎昆气候谈判信心需鼓励(2)

　　日本环境部谈判代表山田明从始至终面无表情。在半小时的发布会上，他不止一次强调，减排不仅仅是发达国家的责任，而是全球，包括发展中国家的责任。他进而明确本国的减排承诺要和其他国家的减排联系起来，“中国和美国是最大的排放国，没有这些最大排放国的参与，我们无法参与。”

　　一直以来，争论和妥协成为贯穿气候大会的显著特征。联合国气候变化框架公约(UNFCCC)执行秘书克里斯蒂安娜.菲格雷斯女士在公共场合多次表示坎昆会议期待达成各方妥协的结果，而这个结果必然不会令各方都满意，必将是一个令“每个国家都感到不高兴的结果”。

　　目前《京都议定书》的存亡成为谈判各方最为关心的问题。欧盟气候变化司国际司司长格拉芙女士(Laurence Graff)表示它将继续存在，但同时也需要努力对议定书内容作出改进。“我们认为议定书下国家的减排目标并不足以应对气候变化带来的挑战，我们也需要所有国家的合作参与。”

　　此时，尽管被外界称为在美国国内并无决策权的美国谈判方，其谈判立场却显得很强硬。美国气候变化特使托德.斯特恩3日说，在坎昆大会上应达成涵盖所有核心问题的一揽子协议，包括减缓、透明、资金、技术、适应和森林问题，否则美国就不会接受。这一立场为坎昆大会设置了很高的障碍——要求所有参会方在短暂会期内就气候谈判涉及的所有核心问题达成协议，这一主张并不现实。

　　可以延续下去的种子

　　与2009年的哥本哈根气候大会相比，从参与的人数上看，坎昆会议所受关注度大减。媒体从去年的3万多人骤降至今年的不足1万人。按照中国代表团团长、发改委副主任解振华的话说，“去年的哥本哈根大会给我的感觉更加热烈，而这次在坎昆相比则要温和许多。”

　　来自国际排放贸易协会(IETA)的戴维.兰斯福特(David Lunsford)也在12月6日晚的一个边会上表示，去年哥本哈根会议有更多的商业人士参加，而今年却没有看到很多私营企业家。他尤其强调了中国的商业领袖们的参与太少了。“这与去年相比，简直是个退步。”他不无失望地说。

　　哥本哈根的惨痛经历挫伤了领导人们的信心，这也意味着今年坎昆会议不会吸引更多国家高级别领导人的关注。幸好坎昆会议主办方、墨西哥总统卡尔德隆对此次会议在人力和感情上都投入了不小心血，并推动会议在一些方面取得进展。

　　气候组织大中华区总裁吴昌华对《中国新闻周刊》表示，国际进程虽然自哥本哈根后便很悲观，国际社会对这次会议的预期也很低，但是国际社会上也有一种感情上的共识，并有望在坎昆会议上最后落实到纸面上达成一致意见。

　　“关键是恢复信心。”吴昌华说，“此外，气候变化谈判的进程，从全球认知层面已经有了很大提高，普通人已经开始正视这个问题的存在并且采取措施积极应对了。企业家们开始主动积极参与进来，投入新能源领域。”

　　全球领先的电力与自动化技术公司ABB集团CEO昊坤告诉《中国新闻周刊》，不管如何争论，对零排放的可再生能源投资已经开始。2009年，欧盟新增发电装机量的62%是可再生能源，美国超过50%，中国新增可再生能源发电能力更高达370亿瓦，位居世界第一。

　　世界银行首席经济学家、全球气候变迁政策奠基人、气候经济学之父尼古拉斯.斯特恩强调，中国的“十二五”规划对改变世界的能源发展方向而言是一个好消息，虽然这个过程可能要相对平静和缓慢。

　　“我认为，中国将通过未来的实践向世界展示，新技术和新能源发展的可能性。人们会看到新兴市场，便会自愿加入竞争。而这也许会推动国际社会在2～3年达成一个比较强有力的全球性的协议。”尼古拉斯.斯特恩对《中国新闻周刊》说。

　　很多人开始把气候变化谈判的困难僵持程度与WTO的谈判做比较，而气候变化问题事实上要比国际贸易对人类的影响更加深远。

　　墨西哥总统卡尔德隆在12月6日部长级会议开幕的当天下午，公开向与会者们表示，“我们如果不想为成功等待更长时间，那么就要在以下几个方面达成最终决议：适应气候变化方面的技术转让，在哥本哈根会议上讨论出的300亿美元快速启动资金的落实，以及通过减少森林砍伐改善气候方面的协议。” 卡尔德隆接着解释，在坎昆，与会各方第一次确定了要建立技术转让中心的决议，而墨西哥也很希望能成为这个中心的所在地。对于快速启动资金，卡尔德隆说，目前为止已经有290亿美元的快速启动资金可随时待用。

　　“终有一天，协议将达成，那一日地球终会为此改变。”卡尔德隆说。

　　乐施会墨西哥执行主任卡洛斯.萨科(Carlos Zarco)在容纳上千人的新闻发布厅亲手将其组织制作的绿色纸袋赠与卡尔德隆。纸袋中装有5粒植物种子，外包装上印制着世界对于这次大会议寄予的共同希望：“在这两周的时间，种下可以延续下去的种子。”

　　文/王研