各国舆论一致看空 世界能从坎昆得到什么(2)

　　12月1日，日本、欧洲和美国分别公布了今年通过各种渠道筹集到的气候援助基金，总计99亿美元，相当于完成了今年的任务。具体说来，日本将贡献53亿美元，欧盟27国29亿美元，美国17亿美元。但这并不意味着谈判会很轻松，因为发达国家认定资金援助的前提是“透明”，即要求欠发达国家的自主减缓行动要做到“三可”：可测量、可报告、可核实。资金、技术、减缓和适应并列为国际气候谈判的四大核心问题，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯曾表示，如果各方能在资金、技术转让的问题上达成共识，坎昆会议就是成功的。

　　《京都议定书》面临生死考验

　　日本谈判代表在坎昆大会第二天公开宣布，“永不” 就《京都议定书》第二阶段承诺减排目标，惊愕之余，引来口水一片。彭博社指出，日本对于延长《京都议定书》的表态是“永不”（never）,这是日本在气候谈判中使用的最为严厉的用词，同时也为本届会谈开了一个很糟糕的头。美国老早抛弃了《京都议定书》，日本现在执意追随，有消息说加拿大和俄罗斯也有所动摇，欧洲人则说“我们愿意行动，但不是单独行动”。

　　《纽约时报》称，没人期待两周的坎昆聚首能够达成一纸协议，但比这更紧迫的是《京都议定书》的命运。13岁的《京都议定书》即将于2012年12月31日失效，中国、印度、巴西等新兴经济体都将这一纸协议用作鞭策发达国家率先行动的“大棒”，但是美国的退出和日本、加拿大的“跟风”让这个世界唯一具有约束力的减排协议前景堪忧，至少在本届气候大会上确定第二承诺期（2012至2020年）的可能性微乎其微。

　　《京都议定书》是“双规机制”的基础之一，发展中国家要求绝对坚持，发达国家却希望用统一的标准进行对话。可以想象，一旦失去《京都议定书》，联合国现有的气候谈判机制将陷入危机，那将是谁都不愿看到的死胡同。但现在说这些还为时尚早。正如《纽约时报》所言，坎昆将与去年一样，真正的谈判都不会在摄像机前完成，在大会最后11小时之前出来的消息意义都不大。坎昆将延续失望还是能有“意外之喜”，留待12月10日揭晓吧。本报记者 于欢