坎昆：中国的减排努力得到各方肯定

　　作为世界上最大的发展中国家，中国在近年来历次联合国气候变化大会上都备受关注，这次在坎昆也不例外。在本次气候大会上，众多与会人士切实感受到，中国在推动大会取得积极进展、坚决捍卫广大发展中国家利益以及自身节能减排上均做出巨大努力，充分展现出一个负责任大国的形象。

　　积极为谈判出谋划策

　　在本次大会谈判中，关于减缓气候变化问题的矛盾相对突出，如何在保证《京都议定书》（以下简称《议定书》）第二承诺期的前提下达成使各方均认为是均衡结果的方案，对谈判进程具有重要影响。为此，中方提出了自己的方案。

　　中方提出，《议定书》附件一国家（大部分为发达国家）应做出第二承诺期减排承诺，没有参加《议定书》的发达国家美国应按照《巴厘行动计划》的要求在公约下做出可比性承诺，发展中国家也要根据该行动计划要求，在可持续发展的框架下、在得到发达国家资金技术能力建设支持的情况下，采取积极行动来减缓和适应气候问题，自主自愿做出减排承诺。

　　此外，本次大会的主题词之一是“妥协”。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯一再呼吁各方妥协，以便最终达成平衡结果。在过去一周里，中国代表团为缩小各方分歧做出了巨大贡献。中国政府代表团团长、国家发展改革委副主任解振华4日一抵达坎昆就立即与多个国家的代表举行会谈，在资金支持、技术转让、适应气候变化、森林保护以及发展中国家能力建设等基本问题上达成一定共识。

　　巴西气候变化特使塞拉对新华社记者说，中国在谈判中发挥了“非常建设性的”作用。

　　捍卫发展中国家利益

　　坎昆大会开始不久，日本即强硬宣称“永远”不会对《议定书》第二承诺期做出减排承诺，同属伞形集团的加拿大等国也纷纷附和，为谈判制造了巨大障碍。面对发达国家这种逃避减排责任的态度，广大发展中国家坚决抵制，而长期坚决捍卫广大发展中国家利益的中国再次发出了“最强音”。

　　中国外交部气候变化谈判特别代表黄惠康在发言中指出，中方支持坎昆大会取得积极、平衡的成果，也希望尽早达成有法律约束力的协议，但大会取得的成果应包含《议定书》第二承诺期，否则就会失去平衡。黄惠康强调，中国在原则性问题上不会妥协。

　　中国的坚决态度得到了广大发展中国家的认可和积极响应。美洲玻利瓦尔联盟明确提出警告，部分国家企图撇开《议定书》另起炉灶，该联盟决不答应，也不会做出任何让步。

　　减排努力得到肯定

　　中国在节能减排方面获得的成就也是坎昆气候大会上的一个亮点。与会各方指出，中国在节能减排方面有明确目标并采取了切实有效的行动，给其他国家树立了榜样。

　　专家指出，目前中国的能源结构依然是以煤为主，而且中国正处在工业化、城市化和经济快速发展的阶段，能源消耗还会持续增长。在此情况下，为实现“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右的目标，中国做出了很多努力。统计数字显示，从1990年到2009年，中国单位GDP消耗能源下降53％，而发达国家不到30％，世界平均水平为15％。

　　此外，中国发展清洁能源、可再生能源的做法也受到与会各方赞赏。联合国系统驻华协调员兼联合国开发计划署驻华代表罗黛琳说：“自2008年起，中国就成为世界上在开发清洁能源领域投资最多的国家，同时也是可再生能源领域的先进国家”。

　　美国自然资源保护委员会中国项目主任费雯丽评价说：“近年来，中国在提高能源效率、发展可再生能源、清洁能源技术、低碳交通等领域所取得的长足进步以及惊人的发展速度已经超过了美国和其他任何国家。”新华社记者 刘莉莉 任海军 王玉珏