作为世界上最大的发展中国家,中国在近年来历次联合国气候变化大会上都备受关注。在本次气候大会上,众多与会人士切实感受到,中国在推动大会取得积极进展、坚决捍卫广大发展中国家利益以及自身节能减排上均做出巨大努力,充分展现出一个负责任大国的形象。
积极为谈判出谋划策
在本次大会谈判中,关于减缓气候变化问题的矛盾相对突出,如何在保证《京都议定书》(以下简称《议定书》)第二承诺期的前提下达成使各方均认为是均衡结果的方案,对谈判进程具有重要影响。为此,中方提出了自己的方案。
中方提出,《议定书》附件一国家(大部分为发达国家)应做出第二承诺期减排承诺,没有参加《议定书》的发达国家美国应按照《巴厘行动计划》的要求在公约下做出可比性承诺,发展中国家也要根据该行动计划要求,在可持续发展的框架下、在得到发达国家资金技术能力建设支持的情况下,采取积极行动来减缓和适应气候问题,自主自愿做出减排承诺。
此外,本次大会的主题词之一是“妥协”。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯一再呼吁各方妥协,以便最终达成平衡结果。在过去一周里,中国代表团为缩小各方分歧做出了巨大贡献。中国政府代表团团长、国家发展改革委副主任解振华4日一抵达坎昆就立即与多个国家的代表举行会谈,在资金支持、技术转让、适应气候变化、森林保护以及发展中国家能力建设等基本问题上达成一定共识。
巴西气候变化特使塞拉对新华社记者 说,中国在谈判中发挥了“非常建设性的”作用。
捍卫发展中国家利益
坎昆大会开始不久,日本即强硬宣称“永远”不会对《议定书》第二承诺期做出减排承诺,同属伞形集团的加拿大等国也纷纷附和,为谈判制造了巨大障碍。面对发达国家这种逃避减排责任的态度,广大发展中国家坚决抵制,而长期坚决捍卫广大发展中国家利益的中国再次发出了“最强音”。
中国外交部气候变化谈判特别代表黄惠康在发言中指出,中方支持坎昆大会取得积极、平衡的成果,也希望尽早达成有法律约束力的协议,但大会取得的成果应包含《议定书》第二承诺期,否则就会失去平衡。黄惠康强调,中国在原则性问题上不会妥协。
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