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深度观察:坎昆比哥本哈根温暖吗?(3)

2010年12月07日 09:55 来源:财经国家周刊 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  开幕式完毕之后,谈判在意料的艰难中开始各方陈述。陈述方甚至没有“希望坎昆会议取得成功”之类的外交辞令。第一个发言者就以哥本哈根的失败为开始。他首先反问大家:“为什么在哥本哈根跌倒?”第二个发言者来自印度,也如此。

  之后围绕减排目标、资金和技术转让,77国集团加中国、最不发达国家、太平洋岛国、非洲集团、玻利瓦尔联盟、阿拉伯国家、拉美国家、热带雨林集团、欧盟、美日等伞形国家甚至法语国家的气候谈判代表,相继陈述各自的立场。

  77国集团加中国的代表都说,要坚持“巴厘路线图”的授权、“共同但有区别的原则”,坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判机制;发达国家应率先带头减排;坎昆会议应达成全面、均衡的谈判成果,会议结束时“我们不能空手而归”。

  最不发达的国家代表说,赞成77国集团加中国的主张,希望发达国家能提供占其GDP1.5%的援助资金。资金对最不发达国家很重要,最不发达国家是气候变化的最大受害者。

  小岛国集团的代表认为,会议成功机会的窗口日渐关闭,因为环境变化让他们损失了50%的GDP。如果全球气候谈判的结果没有考虑小岛国的利益,他们将拒绝接受。发达国家拒绝小岛国的索赔要求,这有些“不可思议”。

  非洲集团、玻利瓦尔联盟等其他发展中国家集团也对资金表现出了极大的热情。玻利瓦尔联盟的代表依然保持了他略带讥讽和幽默的风格,他说,如果少数国家不作出承诺,就难以设想坎昆会议能达成何种成果;希望最终的结果不会让人感到吃惊、惊诧。

  阿拉伯国家的代表在努力将美国拉进来,他说,虽然美国没有签署《京都议定书》,但也应积极有效地减少碳排放。气候变化,发达国家所受影响较小,而发展中国家所受影响较大。

  对发展中国家的资金诉求,以及历史责任和技术转让等问题,在11月29日下午举行的会议上,发达国家没有作出任何回应。

  美日等国仍然在一如既往地强调,包括发展中国家在内的所有温室气体排放大国都应减排。他们所说的发展中国家,主要是指中国、印度等新兴经济体。尽管中、印等新兴经济体温室气体排放的历史贡献值远远低于发达国家,但发达国家一直不愿坐视中、印经济的快速发展。

  中、印之外的其他发展中国家,也感受到了来自美、日等发达国家的压力。面对发展中国家的资金诉求,发达国家一直要求发展中国家提高减缓行动的透明度,也就是常说的可测量、可报告、可核实的“三可”原则。

  当日下午,发展中国家对此也没有作出回应。此前,因为担心主权受损,发展中国家一直不愿在这一问题上让步。

  哥本哈根之后,从德国波恩到中国天津,再到墨西哥坎昆,如今已是全球气候谈判官员2010年马拉松赛事的第六站。大家仍然在各执一词、互不接招,互不相让的气氛中进行……(来源:《财经国家周刊》 特约记者 佟语)

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【编辑:许晓娟】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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