新兴产业要“扶”不要“喂”

　　媒体报道称，在未来五年政府拟投资10万亿元发展新兴产业。（《第一财经日报》12月6日）。

　　所谓战略性新兴产业，指的是节能环保新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等7个行业。时下，这些新兴产业中，美欧印度等国已出手不凡，而中国在某些领域也是一枝独秀。媒体说，中国是目前世界上最大的光伏电池生产国（新华网12月5日）。

　　目前，国内太阳能光伏电池以外销为主，可是假如像金融危机发生时那样国外市场疲弱，就会“生产过剩”。因此，发展太阳能光伏电池产业不能不对国内外市场进行正确研判。

　　由于光伏发电成本高、并网制约多等因素，国内光伏发电市场规模较小。解决这个问题，急需立足技术革新，千方百计降低生产成本。而今，在技术革新方面，国内的力量仍然有限，在这种情形下，通过政府分羹模式的补助，恐怕会激发各地多上快上太阳能光伏电池产业，产品泛滥也就在所难免。对此，科技部副部长曹健林曾再三表示，光伏产业健康发展还是要依靠技术革新。

　　笔者关注这则消息，还在于时下地方官员均有出政绩的热情。在地方基层常常有这样的现象，国家作出什么决定，不管是否符合本地实际，有没有进行论证都会积极响应，并动用财政力量去落实。而一拥而上自然会引发重复建设、产能过剩等问题。笔者看到，近来，为发展新兴产业，各地几乎都加大油门，动用大笔财政资金去扶持。对此，有评论认为，这不是扶持而是“喂”。有个企业老板就直言不讳，按时下地方官员的心理，他们企业主要工作是备好资料争取上级来“喂”，至于企业有没有进步则是第二位的。

　　扶持与“喂”是两种不同的思路。前者，体现在技术创新的关键环节，后者则体现在不分青红皂白地“喂”。后一种思路，只能是官场误导，需要引起人们的警惕。比如，目前工业用地审批紧张，但冠上战略新兴产业之名，各项审批就会容易，这就提醒我们警惕地方政府急于求成，“跑马圈地”。

　　发展战略性新兴产业说到底也是市场行为，第一需要的是正确研判，而不是不分青红皂白地拿财政“喂养”。一个有生命力的企业终究是依靠自主创新和技术革新的企业。 （一吟）