解析坎昆会议突与困 中国希望取得平衡进展(2)

　　有参会国主谈判人说，发展中国家中存在共识，希望《京都议定书》有第二阶段的承诺，但是目前不具备政治条件正式扩展《京都议定书》，而是“缔约方仅有更新这一协议努力的意向”。

　　坎昆会议上，日本代表团连续公开发表终结《京都议定书》的言论，更是招致与会各方的抨击。

　　大会期间，日本谈判代表已多次在各种场合公开表示：“不管在什么情况下，日本都绝对不会在《京都议定书》的第二阶段承诺任何减排目标。”在11月30日举行的全会上，日本代表团再度表示，坎昆会议“应追求一个单一的法律协议”，仅强调“长期合作行动”工作组的谈判而放弃“京都议定书”工作组的谈判，公开宣扬扼杀《京都议定书》。

　　日本的言论激起广大发展中国家和非政府组织的强烈反应。“77国集团和中国”发言人、也门大使阿卜杜拉·阿萨德在大会上多次直言反击，延续《京都议定书》是此前谈判的“既有决议”，在第一承诺期后的任何空档期将产生“严重的后果”，不仅损及谈判进程、气候金融市场，更将危及“地球母亲”。

　　参加坎昆大会的非政府组织评选的“每日化石奖”，也毫无争议地颁发给了日本代表团，这一“奖项”每天颁发给阻碍谈判进程最大的“绊脚石”。

　　在大会现场的“绿色和平”气候与能源项目经理杨爱伦也向新华社记者表示，“日本是《京都议定书》的诞生国，如今却坚决地反对议定书的延续，这种具有破坏性的谈判立场为坎昆大会蒙上了阴影”，“日本以美国的减排不力作借口，希望能逃避其自己的减排义务，这是非常不负责任的。”

　　阻碍不止于此，有西方国家追随美国的步调，在签署和批准了《京都议定书》后，又宣布退出《京都议定书》主要目标。对内的减排指标也自行打折。

　　而有些国家承诺的帮助发展中国家应对气候变化的快速启动资金也尚未筹足，在应对气候变化的长期资金问题上也没有太大进展。

　　“铺路”的会议

　　由于长期分歧难于弥合，且出现了部分国家消极应付的状况，国际社会对坎昆会议只能寄予保守的期望。

　　一是能在资金、技术、适应、森林等方面取得较多共识；二是在分歧较小的问题上达成平衡的一揽子协议；三是在分歧较大的问题上缩小分歧；四是为2011年南非气候变化会议奠定良好的基础。

　　有专家评论说，坎昆会议可能并不能达成一份替代《京都议定书》的协议，但有望在资金援助、技术支持、森林保护等方面有所突破，同时这次会议将为2011年在南非举行的下届联合国气候变化大会打下基础。