在各谈判方对主办国开始产生信任危机和谣言漫天飞的时候,《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组(AWG-LCA)主席文本在12月4日下午2点左右已开始散发。
这份由主席平衡各方意见的文本已经将各国意见拆散糅杂在一起,呈现出明显的两极化倾向。不过主席也非常聪明地留下了一个“后门”——从2013年开始的复审机会。
由于会谈不乐观及主办方的操作,在上周五,对于是否存在一份偏向美国的文本,令不少发展中国家焦虑和愤怒。即使在联合国气候变化框架公约(UNFCCC)执行秘书亲自出马否认,并承诺将在第一时间出台主席文本后,现场情绪也并未有所好转。
4日,LCA主席文本被快速散发,在后面的全会上,主席也督促各方陈述立场而不是纠结于细节,各方代表总算没有在部长们到来之前再吵起来。
从目前的LCA主席文本可以看出,《哥本哈根协议》已经产生影响,不过全球范围内自上而下的减排目标并未体现在文本中。
目前来看,各国的减排承诺未能达到将温度升幅稳定控制在2摄氏度内的要求,在文本中有关这个核心议题的表述上,没有提到“排放空缺”(现在的承诺和2020年为保持升幅在2摄氏度以内应该作出的承诺之间的排放差距)。
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