美国试图威胁撤回对穷国的资助,来迫使他们接受一个不怎么样的全球气候协定
昨日(墨西哥时间12月4日),维基解密网(wikileaks,下称“维基”)在气候变化谈判上的“爆料”,一举抢过了会议谈判中心——长期愿景(LCA)大会主席文本的风头,成为坎昆会场内,无论是政府代表还是在场各组织都无比亢奋进行讨论的目标。一时间,美国阴谋论震惊全场。
此次,维基曝光的关于美国在哥本哈根会议前后密集斡旋的外交电报,揭示了美国是如何利用对别国的财政和其他援助来获取政治支持,以及美国如何安排秘密的全球外交攻势压制对《哥本哈根协议》的争议。
非政府组织地球之友的政策分析官员霍纳(Kate Horner)对《第一财经日报》表示,这次维基肯定了我们从很多发展中国家口中听到的事实:美国试图威胁撤回对穷国的资助,来迫使他们接受一个不怎么样的全球气候协定。
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为衡量谈判砝码,在2009年7月,美国国务院发出了一份秘密电报,寻求联合国外交官员的情报。这份电报最早是来自于美国中情局。外交官们被要求提供各国对于哥本哈根的谈判立场、各国之间的交易,以及联合国环境方面“条约规避”的信息。
让尽可能多的国家同《哥本哈根协议》相连,这符合美国的利益,也加强了《哥本哈根协议》被正式接受的可能性。一张全球外交攻势网就这么展开了, 外交官都开始忙碌工作。同时期从2009年12月底到2010年2月,外交官电报的数量增大,速度也加快。
有些国家需要点动力。
《哥本哈根协议》承诺了对最贫穷国家300亿美元的资金资助,在哥本哈根会议后两周内,马尔代夫外交部长Ahmed Shaheed给美国国务卿希拉里·克林顿写信,表示对于支持《哥本哈根协议》的渴望,以及要求成为300 亿美元资助中一员的原因。
到了2010年2月23日,马尔代夫驻美大使Abdul Ghafoor Mohamed对美国气候谈判副代表潘兴表示,他的国家需要“确实的帮助”, 这样其他国家才能认识到,遵从《哥本哈根协议》可以获益之处。
Abdul Ghafoor Mohamed提到了不少工程项目,总资金额度在500万美元左右。潘兴鼓励他提供一些具体的例子,来提高双边协助的可能性。
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