欧盟22亿欧元无偿援助变贷款 日本逃避减排义务(2)

　　根据欧盟援助方案，这部分“快速启动”资金中将近50%将用于发展中国家工业减排，30%将用于帮助较为贫穷的国家应对全球变暖。

　　国际乐施会批评欧盟援助方案“搞错当务之急”。

　　国际乐施会气候政策顾问特蕾西·卡蒂指出，去年丹麦哥本哈根会议上，与会领导人同意把一般援助资金用于“气候防御”，“填补适应气候变化的鸿沟最为紧迫”。

　　近年来，气候变化尤其是全球变暖频繁引发飓风、洪水、干旱、暴雪、热浪、寒潮等极端气候现象，发展中国家成为最主要受害者。

　　启动资金到位一半

　　根据去年12月达成的《哥本哈根协议》，发达国家应在2012年前向发展中国家提供300亿美元“快速启动”资金，用于减排和应对气候变化。

　　不过，这份不具法律拘束力的协议没有指明资金来源，也没有规定提供资金是发达国家的义务。300亿美元资金迄今只筹集大约一半。

　　美国首席谈判代表乔纳森·珀欣11月29日说，美国今年已经筹集17亿美元“快速启动”资金。

　　《哥本哈根协议》还提出，发达国家应在2020年前，将资金支持的规模提高至每年1000亿美元。

　　资金援助和技术共享是坎昆会议一大议题。发展中国家认为，气候变化主要是发达国家长期排放温室气体的结果，因此发达国家应该向发展中国家提供应对气候变化的资金并以优惠方式提供低碳技术。胡若愚(新华社供本报特稿)