聚焦坎昆：日本成阻碍减排谈判最大“绊脚石”

　　墨西哥坎昆联合国气候变化大会日本谈判代表团11月30日获“每日化石奖”。

　　这项“荣誉”由与会非政府组织每天颁发给阻碍谈判进程最大的“绊脚石”：日本代表因强硬拒绝就《京都议定书》第二阶段承诺减排目标，受到多方批评。

　　“破坏氛围”

　　坎昆会议当天刚进入第二天，《京都议定书》工作组谈判即出现停滞，原因之一是日本代表连续在不同场合宣称“永远”不会就议定书第二阶段承诺减排目标。

　　《京都议定书》没有就2012年至2020年第二承诺期发达国家如何减排作出规定，就这个议题达成具有法律效力的协议，是坎昆会议主要议题之一。

　　由全球数以百计环境保护组织组成的“气候行动网络”发表声明说，日方在大会开幕当天即就《京都议定书》第一承诺期2012年到期后的减排发表“毁灭性”声明，破坏会议氛围。

　　“气候行动网络”说，日方“声称‘日本不会在任何情况或任何形势下就议定书设定减排目标’，实际上等于拒绝《京都议定书》第二承诺期”。

　　《京都议定书》以日本古城京都命名，1997年12月在京都《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上通过。

　　宣扬“终结”

　　《京都议定书》第一承诺期减排目标是发达国家从整体上要在1990年排放基础上平均减排5.2%。发展中国家主张，第二承诺期应明确规定发达国家自2013年起的减排目标，而且应提高相关指标，因为全球变暖主要由发达国家引发。

　　然而，《京都议定书》眼下面临“死亡威胁”。日本和其他发达国家要求“终结”议定书，以一个新的减排框架协议取而代之，而且应当给新兴经济体设定减排目标。

　　这种主张显然违背应对气候变化“共同但有区别的责任”这一原则。

　　早在去年12月丹麦哥本哈根会议上，日本等部分发达国家就企图否定和废弃《京都议定书》，但大会最终达成的《哥本哈根协议》未能如其所愿。