量化减排成坎昆难解之题(2)

　　目前，发展中国家处于或即将进入工业化阶段，受技术、资金、人口增长等各种因素影响，经济发展对传统能源的依赖在短时间内无法摆脱，发展经济、提升国民生活质量对“碳排放空间”的需求，在相当一段时间内还会继续增长。这样一来，发达国家在中短期进一步大幅减排，就成为实现全球气温升幅控制在2℃以内这一长期目标的关键。尽管联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）也提出建议，要求发达国家到2020年应在1990年基础上至少减排25%—40%，但以目前发达国家各自提出的承诺总体估算，到2020年其总体排放量仅比1990年减少约15%，远低于25%的目标，不足以把气温上升幅度控制在2℃之内。

　　气候变化问题永远不轻松

　　中国将力推谈判取得进展

　　发达国家迟迟不愿兑现控制气温上升这一长期目标，导致这一承诺仅停留在政治意愿上，说到底还是钱的问题。有媒体指出，承诺减排并非仅仅意味着出门时关灯，发达国家要实现环保目标必须付出巨大的经济代价，这表现在提高能效和转而采用清洁技术带来的成本增加上。鉴于当前世界经济复苏前景尚不明确，价格因素凸显，兼之先进的节能减排技术掌握在发达国家手中，发展中国家无法单靠自身力量实现减排，这就要求发达国家承担义务，为发展中国家实现能源结构转型提供资金帮助。这又意味着发达国家每年要向发展中国家提供价值高达数千亿美元的直接援助和技术转让。从某种意义上说，减排问题背后的一笔经济账，是量化减排难有突破的症结所在。

　　外界普遍认为，坎昆气候大会上各方有可能继续在减排承诺这一关键问题上争执不休。对此，中国政府代表团副团长、首席谈判代表苏伟对记者表示，气候变化问题永远不是一个轻松的问题，这次会议也不例外，中方将积极地、建设性地推动谈判取得成果。中国期望此次会议能够取得进展，为最终达成一个有法律约束力的成果作出很好的铺垫和重要的准备。

　　（记者　邹志鹏）