电力“十二五”规划将出 电价改革重启

　　电力“十二五”专项规划将率先亮相。

　　11月30日，中电联副秘书长、行业发展规划部主任欧阳昌裕说，由该协会牵头编制的《电力工业“十二五”规划研究报告》已经完成，待国家部门审议通过后，将于12月下旬对外发布。

　　欧阳昌裕是电力“十二五”规划研究编制工作组组长，其在当天召开的“首届电力行业竞争情报报告会”上，描述了未来5~10年国家电力行业发展格局。

　　“十二五”电力开发基调已定：优先开发水电；优化发展煤电；大力发展核电；积极推进新能源发电；适度发展天然气集中发电；因地制宜发展分布式发电。

　　与此同时，几乎陷入停滞的电价和电力体制“改革”，再次写进电力“十二五”规划。

　　水进火退

　　欧阳昌裕说：“今后每五年煤电发电比重将降低4~5个百分点，风电、太阳能等清洁能源在2020年之后迎来大发展。”

　　水电被放在“十二五“电力发展的第一位。他称，由于移民和生态问题，水电开发被"妖魔化"，而实际上水电开发多多益善。

　　“十二五”水电开发的基调是，继续加快开发长江上游、乌江、南盘江红水河、黄河中下游及北干流、湘西、闽浙赣和东北等7个水电基地，尽早开发完毕。

　　重点开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流等6个分布在西部地区的水电基地，推进雅鲁藏布江等西藏流域开发，同时开发缅甸水电，向我国输电。

　　根据规划，2015年全国常规水电装机预计2.84亿千瓦左右，2020年全国水电装机预计达3.3亿千瓦左右。抽水蓄能电站规划装机容量4100万千万左右，2020年6000万千万左右。

　　与水电开发的基调不同，“十二五”期间国家对环渤海、长江三角洲、珠江三角洲和东北的部分地区，严格控制煤电发展，煤电开发不断向中西部移动。

　　“十二五”我国将重点开发山西、陕北、宁东、准格尔、鄂尔多斯、锡盟、呼盟、霍林河、宝清、哈密、准东、伊犁、淮南、彬长、陇东、贵州等大型煤电基地，大型煤电基地成为电力主要来源。

　　欧阳昌裕介绍，“十二五”期间，全国规划煤电开工规模3亿千瓦，2015年煤电装机预计达到9.33亿千瓦。

　　非水能源跃进

　　2020年后，核能、风能、太阳能等非水资源将在发电领域跃进。

　　以核电为例，到2015年，我国将形成“东中部核电带”，即在辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等沿海省区加快发展核电；稳步推进江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份内陆核电项目。

　　欧阳昌裕介绍，到2015年我国核电装机4294万千瓦，2020年核电规划装机容量9000万千瓦。而2009年底，我国核电装机只有908万千瓦，仅为总容量的1.04%。

　　我国风电重点在“三北”（西北、华北北部和东北）地区规划和建设大型和特大型风电场。按照规划，2015年和2020年风电规划容量分别为1亿千瓦和1.8亿千瓦。