从范围规模上似乎仅仅次于2005年成品油荒的柴油荒仍在上演中,前不久重庆殡仪馆因柴油紧张歇业,是这场柴油荒发生以来令人无语的新闻。前日,国家发改委终于出手,对在愈演愈烈的柴油荒中抬高价格“揩油水”的6家炼油和成品油批发企业进行曝光查处。而随着近日发改委一而再地表示将严控物价、包括近期不涨油、气、电价格,分析人士指出,如此种种措施,可能使演绎多时的柴油紧张局面得到缓解。
打击乱涨价有助控制批零倒挂
追溯这波国内柴油紧张的原因,从表面因素到深层因素,可谓是林林总总,民间认为,批零倒挂和垄断因素是最深根源,柴油批发价格高于零售价格,直接诱发了柴油资源在流通环节的停滞。有关方面对批零价格的监管不严,使批零倒挂有了存在的土壤。
“成品油市场批零倒挂,基本上每次油品紧张都会出现。国家规定油品批发价格要比零售价格低,以确保油品零售商的利润,从而保证市场的运转。虽然批发企业明知高价卖油违法,无奈违法成本太低,让不法炼油和批发商难以抑制高价售油的冲动。”广东业内分析人士指出,“这次发改委的快速出手起到杀鸡儆猴的作用,这至少释放了一个信号,要想人不知,除非己莫为,擅自抬高油价后果要自己承担。”
查处擅抬油价行为,发改委看来下定了决心。发改委表示,对超过国家规定的零售最高限价销售成品油;擅自突破国家规定的批零价差批发成品油;采取价外加价、价外收费,一货两票或不开发票等手段变相涨价;以及恶意囤积,哄抬价格等违法行为,一经核实,要依法从重从快严肃处理。对性质恶劣的乱涨价、乱收费行为,除了进行必要的经济处罚外,要依照法律规定,责令停业整顿,提请有关部门吊销其营业执照和经营资质,并追究有关人员的责任。
“不法油品批发商高价卖油,无非是为利益而行,如果发改委能彻底查处,让不法商家不仅无利可图,反而要重罚,批零倒挂的怪相将很容易得到控制,当然前提是要严格监管。”有关人士说,批零倒挂得以控制后,柴油供应的进展有望逐步缓解。
油价调整窗口或将后移
10月26日,国家发改委上调了国内成品油价格。本月以来,随着国际油价继续冲高—回落—反弹,国际油价在85美元每桶左右徘徊,据国内能源信息供应商息旺能源统计,11月17日至今,布伦特/迪拜/辛塔加权均价变化率已连续多日超过4%,截止11月24日,三地加权均价变化率已达4.66%,国内成品油调价又临近窗口期。广东油气商会油品部部长姚达明表示,“柴油荒”近日愈演愈烈很重要的一个原因,就是传言本周内涨价。
不过,就目前国内通胀的总体趋势而言,包括姚达明在内的大多数分析人士均表示,目前并不是一个上调油价的最好时期,油价调整的窗口或将后移。
近期,国家发改委已一而再地释放出严控物价上涨的信号,昨日更明确表示,近期严控油、气、电涨价。
“尽管成品油涨价从22天和4%两个条件来看都已满足,但这并不是涨油价的充分条件,油价涨不涨还得视国内经济作灵活调整。从发改委的表态看,油价近期上涨的预期基本上被打消,油商将看淡市场,前段时间被囤积的柴油资源可能慢慢释放到市场上,从而对柴油紧张起到缓解作用。”广东一位关注油品市场人士说。
两巨头称油荒有望下月底结束
在连续8个月柴油库存下滑之后,中石油和中石化有关人士在接受采访时均表示,随着两大集团努力增产供应,国内柴油资源紧张局面有望逐渐结束。
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