多省市举行听证会 天然气非涨不可？(3)

　　公共产品应谨慎涨价

　　天然气作为一种公共产品，具有区别于其他商品的特殊性，不应过分强调市场化

　　据中国石油大学教授、天然气专家刘毅军介绍，在6月初发改委提高国内天然气出厂价格之时，美国天然气出厂价格相当于每立方米1.05元人民币，国内价格上涨之前为0.95元人民币，涨后价格为1.18元人民币，已经高于美国。虽然中国天然气在配送过程中费用较美国高，但国内天然气出厂价格很难用“低”来形容。

　　国家能源局石油司副司长胡卫平在2010年迎峰度冬天然气保障协调会上发言也指出，解决“气荒”的根本出路是对天然气市场进行改革，放开市场、打破垄断，让更多的企业来参与竞争，否则“气荒”就难以根治。“涨价根本解决不了问题，价涨到多高都无法满足企业利润最大化的要求。如果说要涨价，也要在放开市场、多元竞争的基础上。实际上，海外不少天然气充分竞争的国家，价格比中国低，市场供应充足，而企业照样也在盈利。”

　　市民普遍担心“今年以来，粮油、蔬菜、白糖、棉花、乳品等轮番上涨，感觉跟老百姓生活相关的生活用品都在涨价，天然气价格上涨可能只是由此带来的一个连锁反应，下一步还会不会有更多的公共产品涨价？”

　　一些听证代表也认为，面粉、食用油、棉花等与老百姓生活息息相关的产品都在涨价，已影响到了百姓特别是低收入困难群体的生活。随着天然气涨价，多种产品涨价形成的叠加效应带来的影响可能更大，加重了百姓对未来的通胀预期。天然气行业应充分体现社会性和公益性特点，避免公共产品价格连锁上涨引发一系列社会问题。

　　北京商业管理干部学院教授、北京市人大代表强磊认为，民生价格调整应该和居民收入相一致。在目前涨价风潮席卷生活、生产多个领域的情况下，唯独居民收入没能跟上，需要政府认真协调予以处理。

　　北京当代律师事务所卫爱民在听证会上表示，石油燃气等不是市场化的行业，不能单纯以企业盈利为目的。“垄断是为了保证社会运行的安全，而不是盈利，是为了保护国家利益和消费者利益。如果再涨价，是平抑物价还是推波助澜？”中石油近几年的上市公司财务报表显示利润很高，而且当前各类物价上涨压力很大，中石油和中石化等国企都应该为减轻当前通胀压力做贡献。

　　天然气作为一种带有公益性质的公共产品，具有区别于其他商品的特殊性，不应过分强调市场化，而使其公益性逐步消失，最终损害的是居民的利益。