评论：向坎昆出发 打破“气候行动僵局”(2)

　　“谈判者正是在这种背景下准备坎昆会议的，现在他们应该竭尽全力把谈判拉回正轨。”拉什认为，对于即将到来的坎昆气候会议，以下四点非常关键。

　　其一，中美之间的互动。“两个世界上最大的碳排放国必须努力达成合作，实现真正的进展，美国和其他发达国家一直呼吁中国提高透明度，而中国则呼吁美国增加减排承诺。任何一方都不可能让另一方完全称心如意，但两国必须努力达成一致，真正解决问题，否则就不可能让其他的关键国家加入进来。”拉什表示。

　　其二，新兴大国和欧盟。“即将到来的主要会议主办国，例如巴西和南非，以及那些过去一直发挥领导作用的国家，欧盟，对实现突破都有着浓厚的兴趣。”拉什表示，“这些国家尤其应该发挥更有魄力的作用，要更勇于冒风险。”

　　其三，要兑现资金上的承诺。“哥本哈根会议最积极的进展之一就是达成了资金援助协议，即发达国家统一向发展中国家提供快速启动的资金支持，以帮助他们减少排放，适应气候变化。”拉什表示，“然而迄今许多承诺仍未完全兑现。包括美国所做的，发达国家必须贯彻其在资金上的承诺。”

　　最后，“美国的国内行动。”拉什表示，“今年夏天，一项全面的气候与能源法案被美国参议院否决。如今全世界都在怀疑美国对待减排的态度是否严肃。”

　　“根据分析表明，美国可以从国内行动入手，只要依靠美国环保署的现有机制就行。”拉什表示，作为决心的体现，美国总统奥巴马应该重申美国将贯彻业已宣布的目标，即到2020年减少17%的碳排放。

　　“上述四项行动，将显示出各国领袖在解决气候问题上的严肃态度。”拉什表示。

　　更加令人失望的华盛顿政治

　　在哥本哈根之后，越来越明朗化的一种看法在世界上散播，即如中美作为两个最大的排放国，无法携手合作，全球有法律约束力的气候变化协议将无法达成。

　　“产出”了美国气候变化谈判代表的世界资源研究所对于美国国内的气候变化谈判进程有着建设性和积极的看法，但是美国国内自中期选举之后，情况愈加不能令人乐观。