产能过剩隐忧再现 新兴产业遭遇成长“天花板”(4)

　　然而，自主创新的速度并不一定能做到希望的那么快。中国工程院院士徐南平说：“推动科技进步确实很关键，但这是一个比较漫长的过程。”

　　从行业现状看，国内企业之间难以形成技术突破的合力，实现技术赶超更是存在较大难度。中国证券报记者在调查中发现，碳纤维行业内的企业相互封锁技术，六氟磷酸锂行业内的企业之间几乎没有技术交流，研发各自为政，有的甚至连厂房都不让外人看。“化工行业的东西就是那么一层纸，说透了谁都能做，因此彼此的技术不会交流。”李连成说。

　　正因为技术要求比较高，六氟磷酸锂和碳纤维行业的部分企业人士认为，国家应重点支持技术水平较高的企业，研究成果让行业共享。而在投资上应设立一定的门槛，“一路绿灯”反而不利于资金的使用和行业的发展。

　　一位不愿透露姓名的碳纤维企业人士说，政府扶持资金的投向不能仅看企业的大小、是否有国资背景，而要看企业的技术水平和资金的真实投向。“此前还出现过企业只要立项就能获得资金的情况，结果国家给的资金并没有真正用于研发，而是弥补企业的亏损，真正想做事情的企业却得不到资金。”

　　更多的专家指出，新兴产业的成长不仅要实现技术突破，更要在政策体制上有所突破。“如果不冲破体制瓶颈，新兴产业未来可能难以修成正果。”北京工业大学循环经济研究院常务副院长程会强认为，“‘十二五’国家肯定会加大对新兴产业的扶持力度，但除了在资金扶持上加大力度，一个庞大的体制改革系统工程亟待完成。”

　　他认为，在加大科研力度方面，应从国家层面整体布局，设立一些共性技术攻关项目，研究重大科技问题；鼓励高校和科研院所的研究与企业的实际需求相结合，改变目前校企研发‘两张皮’的现状；引进高端人才和培养能满足新兴产业要求的职业技术人才。

　　程会强还建议，进一步完善产业布局和投资管理。他说，新兴产业门槛较高、技术突破难度大，各地应选择自身具有优势或者最有可能突破的产业重点发展，分层次、分步实施。与此同时，国家应当制定有关产业政策，达不到一定技术标准、配套条件的项目不应当上马。

　　此外，钱要用在“刀刃”上。在资金的使用上，应加大监管力度，必须是用于研发，政府可以设立或者委托基金负责，这样可以起到更好的监管效果。

　　- 名词解释

    碳纤维是一种耐高温、能承压的材料，可用来替代铜、钢铁等金属，主要指聚丙烯腈基碳纤维，主要生产原料是丙烯腈。主要应用于航空、航天、建筑补墙、汽车、风力发电、燃料电池、电缆等众多领域。

　　六氟磷酸锂是锂电池电解液的电解质，主要由五氯化磷、无水氢氟酸和氟化锂三大主要原料经化学反应生成。