谢和平:我国煤炭科学产能不宜超过38亿吨

　　2009年我国煤炭产量达到30.5亿吨，煤炭产量占一次能源比重的77.2%，万元GDP煤炭消费1.1吨，煤炭生产弹性系数0.7，煤炭消费弹性系数0.6。

　　一系列数据说明：我国经济增长对煤炭的依赖性之强短时间内难以扭转。

　　同时，另一组数据也说明了这种依赖背后的代价：2009年全国煤矿生产事故死亡2631人，百万吨死亡率为0.86，是美国的近10倍。

　　日前，中国工程院院士钱鸣高在接受《科学时报》记者采访时指出，如果我国每年只开采10亿吨地质条件好的大型煤矿，百万吨死亡率将同美国相当。

　　“也就是说我们如果不开采那么多煤，安全是有保障的。”钱鸣高说。但是为了满足经济发展对能源需求的增长，超采成为不得已的选择，2000年～2009年，我国煤炭生产以年均8.2%的速度增长。

　　那么，我国煤炭的科学产能究竟应是多少？

　　在11月18日举行的首届中国工程院/国家能源局能源论坛上，中国工程院院士谢和平代表中国工程院“中国能源中长期发展战略”咨询研究煤炭课题组（以下简称煤炭组）作出了回答：通过对资源储量、安全高效、水资源、生态环境等约束条件下的产能分析，建议适宜我国2030年～2050年煤炭工业可持续发展的科学产能规模不宜超过38 亿吨。

　　谢和平同时呼吁：今后我国煤炭生产不能再走简单被动的“要多少、产多少”的市场需求式发展老路。

　　用科学产能改变高危形象

　　由于我国经济发展过于倚重煤炭，煤炭工业一直摆脱不了负重爬坡式发展模式，问题与矛盾突出。

　　谢和平指出，近年来，虽然我国煤矿安全生产状况总体稳定、好转，但重大事故仍有发生。我国煤炭一半以上的产量仍靠手工作业，全国平均机械化程度仅45%，国有重点为82.72%，乡镇煤矿几乎没有机械化开采，全国约有200万以上的矿工还在从事手工采煤。

　　另外，据有关方面测算，我国每年因采煤破坏地下水资源22亿立方米；全国96个国有重点矿区中，缺水矿区占71%，其中严重缺水的占40%。据2005年不完全统计，我国因采煤区地表塌陷造成的土地破坏总量约为40万公顷，绝大部分没有得到治理。

　　同时，煤炭资源开采浪费严重，产能盲目扩张。“主要还是体制问题，大矿吃肥丢瘦，浪费资源；小矿乱采滥挖、破坏资源。”谢和平指出，乡镇地方煤矿相对落后的生产和管理方式，是造成我国煤炭资源浪费严重的主要根源。但近几年随着煤炭企业整合力度的加大，煤炭企业数量下去了，但仍存在企业大而不强的现象。

　　“要改变煤炭行业目前高危、污染、粗放、无序的形象，界定煤炭的科学产能、促进煤炭向科学产能发展成为必须思考和解决的重要问题。”谢和平说。

　　根据煤炭组院士们的界定，科学产能是指在具有保证持续发展储量的前提下，用科学、安全和环境友好的方法将煤炭资源最大限度采出的年度生产能力，要求资源、人、科学技术和装备四者都到位。