“阴谋论”压力下 “气荒”时代中石油做了什么(2)

　　“鼓气”：上游扩产能迎供气高峰下游建储库度冬季之困

　　作为中国最大的油气供应商，中石油一直背负着“垄断”的骂名，特别是在市场出现“气荒”、“油荒”时，“垄断”往往成为其遭社会指责的主因。从上游油气资源掌控来看，以中石油、中石化、中海油三大公司的垄断地位确乎是一个不争的事实。

　　“从全球角度看，油气资源是涉及国计民生的重要战略资源，很大程度上决定着一个国家的经济命脉。特别是近年来随着资源需求总量的逐年上升，各国对资源特别是油气资源的垄断都在不断加强。”中国石油大学中国油气发展研究中心主任董秀成告诉《经济参考报》，在我国三大石油公司占据上游油气资源的主导地位，而下游则采取市场开放的原则。比如民营加油站已突破50%市场份额；城市天然气管网则由地方国有资本、民营资本和外资在运营。

　　董秀成强调指出，分析垄断弊端的一个重要前提，是要看占据垄断地位的企业在做什么，是不是利用垄断地位操纵价格，谋取暴利。

　　“众所周知，我国成品油和天然气的市场价格由国家统一制定，中石油从来都是严格执行，即使在国内外市场存在价格倒挂时，也从不会擅自调价。”中石油相关人士表示，“同时，在面对油气市场特别是近年来天然气市场供应的紧张局面时，中石油采取多项措施，全力扩大产能，担负着保障国家能源供应安全的重任。”

　　数据显示，天然气已成为近年来中石油上游业务快速增长的最大亮点。“十一五”期间，经多方位勘探开发，中石油迎来新的油气储量增长高峰期，形成了7个千亿立方米以上规模的天然气储量区。今年前三季度，集团公司总生产可销售天然气达到4 7 7亿 立 方 米 ， 同 比 增 长10.5%。

　　特别是面对今年冬季出现的用气紧张局面，中石油积极筹措资源，千方百计增加天然气供应。今年11月至明年3月，中石油计划安排天然气商品量320 .4亿立方米，较去年同期增加23.6亿立方米，增长8%。

　　我国的资源现状是“富煤、少油、缺气”，为保障国内用气安全，中石油近年来还加大了对非常规天然气———煤层气的开发力度。数据显示，2009年一年中石油用于煤层气开发的投资达到30亿元，开发主要集中在山西晋城的沁水盆地、陕西省韩城市、山西林峰地区和山西黄河边三角地区等四个重点地区。2009年9月10日，随着山西煤层气进入西气东输主干线，中石油从此揭开了中国煤层气规模开发的新时代。

　　然而，由于我国天然气大规模用于城市冬季供暖，冬夏之间存在巨大的峰谷差。据国家能源局综合司副司长王思强介绍，我国两湖地区峰谷差是2：1左右，华北地区峰谷差达到7：1左 右 ， 而 北 京 峰 谷 差 则 达10：1左右。北京天然气管道公司生产运行处吴庆江副处长预计，今冬华北地区冬季用气峰值将出现在明年1月份，全线将达到8638万方，其中北京将达到6167万方，较去年增长20%以上。

　　“单纯靠上游扩大产能并不能解决全局问题。”中石油有关人士告诉《经济参考报》，为解决峰谷差的问题，中石油采取了国际通行办法，即投资建设储气库。据统计，目前全球30多个国家已建成600多个地下储气库，库容高达3332亿立方米。这些储气库大多由国家出资建设，而我国的储气库目前则由供气企业自己投资兴建。

　　据了解，中石油用于保障北京和天津冬季供气安全的储气库群建在天津大港，由原大港油田废弃气田改造而成。《经济参考报》记者近日在此采访大港储气库经理王达宗获悉，大港储气库群今年计划贮气17 .36亿立方米，实际贮气18 .51亿立方米，完成计划106.6%。“这个储气库群将是今冬北京不闹气荒的重要保障。”王达宗说。

　　“争气”：外修通道保能源安全内筑管网保市场供应

　　保障国家能源安全，特别如何保障近年来供需矛盾日前尖锐的天然气供应安全，这是一个涉及国家发展战略的大课题。《经济参考报》记者在采访中了解到，按照国家统一部署，目前以中石油为主体具体实施的四大国际油气战略通道已初步形成。

　　“这四大国际战略通道，包括三条陆上通道———即位于西北地区已建成投运的中哈原油管道和中亚天然气管道、位于东北地区已建成的中俄原油管道、位于西南地区今年9月开工建设的中缅油气管道；还有一条海上通 道 — —— 即 船 舶 运 输 石 油 和L N G。”国家能源专家咨询委员会副主任周大地告诉《经济参考报》，其中三条陆上通道均由中石油承建，其同时还是海上油气进口通道的积极参与者。

　　在国内油气管道领域，中石油更是无可争议的主力军。

　　数据表明，从陕京一线、陕京二线到预计将于今年底贯通的陕京三线，从西气东输一线、西气东输二线……中石油管道总里程已从不足3万公里，增加到目前近5万公里。已初步形成横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的能源管网。中石油管道运输目前承担着全国生产的70%的原油和成品油、99%的天然气。

　　据预测“十二五”期间，中石油在国内的天然气管道建设将进一步加快。2015年全国将形成一张大网，天然气管道将覆盖全国31个省份，95%以上的地级市均可用上天然气。