批发价微跌难改"柴油荒"大势 逆转供需须变体制(2)

　　困惑：

　　市场总体供大于求

　　柴油荒还在蔓延，与此同时，人们的困惑也在递增。

　　困惑之一是今年的成品油供需形势。来自发改委等权威部门的统计向我们显示了另外一番图景：继２００９年成品油供过于求之后，２０１０年上半年我国成品油表观消费量为１０９６３万吨，而成品油产量已达１．２２亿吨。据国家能源局等相关部门预计，２０１０年由于全国将新增炼油能力２０００万吨以上，成品油市场，包括柴油市场总体仍将供大于求。明明是总体产能过剩，为何突然间变身“到处难求”？人们不禁要问柴油究竟到哪里去了？

　　困惑之二是海外资源遭遇进口梗阻。海外有大量柴油资源，我们却对成品油进口设置了极高的门槛——除了两大石油集团外，很少有其他企业能有进口资格，这使得海外资源无法有效补充国内市场。

　　“为应对‘油荒’，两大集团均提高了炼厂产量，但生产周期的存在却限制了这批增量快速进入市场。如果能用进口海外资源的话，不过一到两周就可以缓解国内资源偏紧的局面。”东方油气网首席经济学家钟健说。以成本来看，当前的进口时机也非常有利。“以近日新加坡柴油离岸价计，进口完税价不过7200元，比国内规定零售均价7450元低250余元；比当前实际批发均价8100元更是低了900元。”

　　但问题在于，当前的汽柴油进口采用的是许可证制度，对两大集团而言，由于倾向于通过自己的炼厂提供资源，不到迫不得已不会积极进口。