节能环保产业发展还需政策“加温”(2)

　　“正因为法规强制和政策驱动，才有效地刺激潜在的节能环保市场。”姚明宽举例说，“随着‘十一五’期间二氧化硫排放标准的提高，推动了我国烟气脱硫产业的萌芽和发展，今后政府对燃煤烟气电厂脱氮实行总量控制的话，脱硝产业会在‘十二五’期间迎来较大发展机遇。”

　　“脱硫行业发展这么快也出乎我们的预料。”日前，国内脱硫行业的龙头老大北京国电龙源环保工程有限公司的总经理孟照杰接受记者采访时也表示。

　　展区内，北京国电龙源环保工程有限公司展示了其在香港的工程模拟沙盘。孟照杰告诉记者：“下一步我们要打入国际市场。”

　　此外，据姚明宽介绍，我国实施节能产品惠民工程以来，通过财政补贴推广节能空调，仅一年的时间，就使能效在一二级的高效节能空调的市场份额由2008年5%左右提高到现在的50%左右。虽然财政补贴了20亿元，但却拉动消费需求200亿元，每年节电15亿千瓦时。另外，由于税收的优惠和“十一五”期间的投资拉动，我国城市污水垃圾终处理率提高了10%。

　　产业发展还需政策扶持

　　根据《2008年～2009年中国节能环保产业发展研究报告》的计算，节能、环保及资源循环利用三类产值分别高达2700亿元、4800亿元和6600亿元。

　　对于国家即将出台的环保规划，展区内的众多节能环保企业表示期待。烟台万华生态板业股份有限公司总经理于文杰向记者表示，公司目前以稻草、树枝及秸秆等为原料加工板材，产品不含甲醛，但由于产业初期成本较高，和传统的木质人造板相比，在价格上的竞争力明显降低。几年来，企业一直处于亏损状态，他希望政府能给农民的秸秆或类似万华这样的企业一些补贴。这样才能促进企业大规模生产。

　　“即使在行业里占据第一，我们仍有危机感。”孟昭杰告诉记者，像我们这样脱硫脱硝企业毛利率5%都不到，这样下去，到“十二五”期间很多环保公司可能转行不干了。”他建议国家应该在“十二五”期间提高脱硫电价，制订鼓励脱硫副产物综合利用的经济政策等。

　　“节能环保产业是最典型的政策法规驱动型的产业，构筑政策法规支撑体系，形成节能环保产业发展的法制强制和政策驱动，是节能环保产业发展的必要条件。”国家发展改革委环资司副司长何炳光曾表示，“要进一步完善政策体系，形成激励机制和约束机制，包括财税政策、产业政策、价格收费政策以及金融政策等方面，是节能环保产业良性发展的重要保障。”