煤炭企业兼并主体不应有“国有”“民营”之分(3)

　　推动重组要坚持市场化手段

　　中国能源报：山西省内煤企兼并重组工作目前进展情况如何？

　　王宏英：目前没有太多新情况，只不过是工作内容有些新的变化，目前已由过去的草签协议、变更企业名称、进行补偿评价等纸面上的工作阶段，进入到实质性的接收接管阶段，而且总体进展比较顺利，现在全省煤矿接管率已经达到90%以上。

　　当前山西省正在进行煤企兼并重组接收接管阶段工作，并将于今年年底结束，目前各项工作进展也很不错。根据工作目标，全省要实现煤企主体接管率、进驻率、企业名称变更率、采矿权证变更率、兼并重组草签协议达到90%以上。此外，因为煤企兼并重组计划退出的民营煤老板，如果认为补偿周期太长的话，可自愿将应补偿金额入股新成立的煤矿企业。

　　中国能源报：目前山西省内兼并重组工作，有哪些值得借鉴的成功经验和尚需改进的不足之处？

　　王宏英：山西省煤炭企业兼并重组工作还在进行中，国务院最近所转发国家发改委的《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》就是经验，因为《通知》中所支持和鼓励的工作模式，不能不说是在借鉴山西煤炭企业兼并重组工作经验基础上提出的，如其中的“支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体”就是直接借鉴了山西经验。

　　山西省在推动煤炭企业兼并重组上的经验固然值得推广，但也有一些亟待改进的地方，这也需要其他省份在将来的煤炭企业兼并重组工作过程中加以注意。

　　首先，在煤企兼并重组政策出台前应进行科学详细的论证，不能过于简单的处理太复杂的问题，要坚持科学民主决策；其次，对于涉及产权的问题应拿出具体的政策措施，因为这牵涉到各方利益，轻视不得；最后，推动煤炭企业兼并重组要坚持市场化手段，建立矿权的二级交易市场，并让企业在这个市场中自主交易。而政府相关部门的职责应该是制定好“游戏规则”，然后让企业按照国家制定的“游戏规则”去开展实施。本报记者　李永强