中国式能源短缺拷问能源价格形成机制(3)

　　需求快速增长 气荒现苗头

　　日前，国内最大天然气消费城市北京，召开民用天然气价格听证会，在拟定调价方案中，八成与会代表同意每立方米天然气涨价0.23元至2.28元。此前，重庆、石家庄、济南等城市已经上调了民用天然气价格。

　　而国家发改委副主任刘铁男在日前召开的迎峰度冬天然气保障协调会上曾吹风，今年冬季用气高峰期保供形势不容乐观。目前，武汉、北京等地天然气供应已经十分紧张，全国局部地区已现气荒苗头。

　　目前，我国陆上天然气出厂价由国家发改委制定，出厂价在1170元/千方左右；海上天然气价格由供需双方协商确定；天然气管输价格由国家发改委制定；地方建设的管道，经国务院价格主管部门授权，管输价格可以由省级物价部门制定；城市燃气价格由省级物价部门制定。

　　据中石油经济技术研究院高级经济师徐博统计，今年6月1日天然气价格调整后，进口气价格仍然较国产气高出1-2倍。中石油正在承受价格倒挂，进口气亏损严重。

　　有分析认为，正是天然气价格较低，成为需求快速增长的诱因，许多原本使用其他能源的企业转而使用天然气作为原料，从而导致居民用气出现紧张。目前在国际市场上，天然气价格相当于等热值原油价格的60%。而我国天然气价格仅相当于等热值原油价格的1／4，不及进口天然气价格的一半。

　　中国石油大学工商管理学院院长王震认为，由于气的需求增速过快，气的价格又太低，使得我们通过国内生产的方式和进口的方式都很难长期解决供给保障问题，因为没有利润或者需要补贴。在这样的背景下，调整天然气价格及其价格管理政策是必然的，只有理顺了价格形成机制，才能从根本上解决气荒问题。

　　从9月中下旬开始，柴油荒已持续近两月，且有愈演愈烈之势。而随着煤价的步步高企，发电企业再次出现大面积亏损，电荒出现的可能性进一步加大。另外，随着冬季到来，局部地区气荒已经出现苗头。

　　其实，除了天然气总体供不应求外，我国柴油与电力在总量上并不短缺，短缺往往发生在局部地区或者特殊时段。尽管能源荒原因各有不同，但其背后的价格形成机制迟迟未能理顺，却是中国式能源短缺一再出现的共同原因之一。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》已经提出，要深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺煤、电、油、气等资源类产品价格关系，完善价格形成机制。业内人士认为，这才是解决中国式能源短缺的根本举措。本报记者 王颖春