山西浑源造煤炭“旗舰” 从为煤所困到依煤脱困

　　10月28日，大同市最大的一座露天煤矿——浑源百川煤业有限公司奠基开工，标志着浑源县煤炭企业兼并重组进入了收获期。2009年以来，该县结合当地煤矿多、小、散、乱，环境质量差、社会效益低的实际，制定科学的整合方案，打造地方煤炭 “旗舰”，走出一条经济效益、生态效益、社会效益多元集聚的跨越发展之路。

　　百川煤业有限公司成立于2008年12月，是浑源县在全省煤矿企业兼并重组整合的大背景下，新组建的一家地方国有煤炭控股企业。去年，经省政府审定，由百川煤业公司为主体，将该县煤矿由原来的8座整合压减为5座，其中露天开采矿3座，井工开采矿2座，井田面积共计35平方公里，年生产能力由过去的213万吨增加到600万吨。今年7月，该公司与其他被兼并的煤矿全部签订了正式协议书，控股比例为51%。目前，公司已经开始运转，各煤矿的 “六长”全部到位，兼并重组工作全面完成。

　　由于多年的无序竞争和私挖滥采，曾一度使浑源县小煤矿遍地开花，最多时达99座，而且多数煤矿的年产量不足30万吨。据不完全统计，该县更有“老鼠洞”式的私开小煤窑多达200余处，在全县境内形成了近1000多处采空区，同时也造成大面积地表下陷。

　　结合本次煤炭资源整合，该县对多年来煤矿开采引发的生态植被破坏、山体滑坡、地表裂隙、房屋塌陷、人畜饮水困难等区域，进行了统筹规划。对沉陷区的乡镇实施土地综合治理改造，对沉陷区的农村实施整村移民搬迁。该县先后共建了白道、杨湾、官王铺、打虎沟等7个新村，其中建成包括学校、医疗所、敬老院、超市等各类公共设施齐全的高标准新村4个，受益人口达5181人。同时，该县对地貌破坏严重的地带进行了修复，先后完成填土造地500亩，并全力恢复地表植被。

　　特别值得一提的是，在此次兼并重组中，政府要从各煤矿产煤吨数中提取1元钱作为涉煤区百姓的生活补助，由财政逐月划扣，并按时下拨给百姓；各重组煤矿每年为涉煤区百姓无偿提供3吨生活用煤，并确保村委公益用煤；对涉煤区男60岁，女55岁以上的村民启动了养老保险；对涉煤区孤、寡、病、残者实施了农村最低生活保障；对涉煤区青壮年劳力优先安置在所在煤矿就业，并责成社保局对从业人员加大技术培训，使其达到国家对从业人员的用工标准。同时，积极支持百姓发展第三产业。(赵志成 张雁林 白星星)