业内专家：发展新能源 节能减排应优先(2)

　　邵秉仁表示，发展新能源的意义不言而喻，但在当前新能源热的背景下，不应盲目投资和以新能源为话题进行炒作。

　　首先，从资源条件看，中国风力和太阳能主要集中在基础工业比较薄弱的西部地区，负荷小。大规模向电力负荷较大的东部地区输送，需要长距离的输电，这不仅会使电网投入加大，也会给其安全性带来巨大的冲击。

　　“国家发改委和国家能源局提出，西部地区在‘十二五’期间规划七个千万千瓦级风电厂，这些设想主观上是好的，但未必符合客观发展规律。由于新能源的利用率比较低，这就带来一个问题：是大规模集中建设、远距离输送，还是小规模地分散、就地消化，或者两者结合？这个问题如果没有搞清楚，就容易出现发展的盲目性。”邵秉仁说。

　　其次，从经济性上看，新能源经济性考核并不高。据邵秉仁介绍，不少地方的新能源发电设备的利用小时数远远低于传统能源。新能源目前太热，是由于国家采取价外补贴的政策，但目前电网对补贴是不积极的，这一效应恐怕很难持续。

　　目前，中国对新能源电价补贴采取电价附加的方式，由全电网进行分摊。邵秉仁认为，在技术没有实质性突破前，电价会不断攀升，电价补贴成本也会增加，必须采取多种办法来筹集发展新能源的资金，否则电价补贴的政策无法长久。

　　此外，尽管中国已经成为世界风电装机第二大国、太阳能电池生产第一大国，但中国企业仍欠缺核心技术，自主创新能力不足。目前所用的风电、太阳能的关键技术基本都是国外的，无论是质量标准、认证体系，还是设备制造技术，基本上都照搬国外。核心技术空心化的问题在中国新能源产能的快速膨胀中越来越突出。

　　邵秉仁希望，政府部门在具体产业规划中，把这些问题通盘考虑，这样才能促进新能源健康、科学发展。李晓红